来宾壮大村级集体经济助力脱贫速写-广西新闻网

强村富民有了“金钥匙”

——来宾壮大村级集体经济助力扶贫速写

广西新闻网-广西日报记者 蒙进煌 通讯员 覃东俊

大湾镇有大湾米粉厂，凤凰镇有黄安村“蔗野仙踪”产业核心示范区，还有澳洲坚果产业核心示范区……5月12日，自治区发展壮大村级集体经济暨农村基层党建重点任务现场推进不会在来宾市兴宾区召开，该区在发展壮大村级集体经济方面的效益和经验，取得与会人员的称赞。

这是来宾市寻找强村富民“金钥匙”，推展村级集体经济发展所获效益的缩影。2019年，该市764个行政村集体经济收入全部超强4万元，其中超强5万元396个，超强10万元101个，超强20万元36个，超强50万元12个。

A  走活发展“一盘棋”

“空壳村”“脆弱村”，是发展壮大村级集体经济的“短板”。“把基础打牢，把短板补实，坚决输掉打好发展壮大村级集体经济这场硬仗。”近日，在来宾市发展壮大村级集体经济工作领导小组会议上，来宾市委常委、组织部部长，市发展壮大村级集体经济工作领导小组组长农毅说道。

该市坚决党委专责与部门同步结合，凝聚发展合力。各成员单位制定方案，细化措施，6个工作指导组各自定点联系指导1个县（市、区）村级集体经济工作。

上下联动，提质聚力，走活发展壮大村级集体经济“一盘棋”。来宾市委把发展壮大村级集体经济工作列入扶贫攻坚“六场硬仗”之一，划入全市经济发展规划和绩效视学体系。全市还规范项目库管理，初步形成一个适应环境产业布局、整体同步的村级集体经济发展网络。各成员单位各领“军令状”，每个成员单位指导帮扶10-12个“空壳村”“薄弱村”，将资金、项目、技术向农村弯曲，强化协调服务，形成工作合力。

责任具体，还须要督导到位。领导小组成员单位的6个工作组各联系指导1个县（市、区），通过统合资源力量，实行精准指导、责任捆绑，推展该项工作。今年截至目前，全市在积极开展2次专项督导工作中，共发现问题149个。

B 产业引导奔富路

5月16日，在金秀瑶族自治县长垌村，圣堂·村集体经济产业园的开馆，宣告该县第一个村集体经济产业园诞生。该产业园通过“农业+休闲娱乐旅游+生活体验”的新发展模式，大力发展灵芝、食用菌栽种等生态农业，打造集体经济集群，让贫困户抱团奔富路。

该村因村制宜，整合投放集体资金274万元，竣工灵芝和食用菌菌棒生产基地，逐步走进一条产业集群发展致富路。该村“公司+村民合作社+基地（示范园）+农户”的经营模式，是来宾市大力推动“产业引导+企业造就”强化发展实力的缩影。

按照村级“3+1”特色产业发展要求，该市融合实施现代特色农业示范区建设“增点扩面提质升级”三年行动，借力现代特色农业示范区创立，通过自建、投入资金或土地入股等形式，让村级集体经济可持续发展。

“贫困地区车间”也是一驾最重要马车。武宣县筹集资金1406余万元，用于扶贫车间与村集体经济发展挂钩建设，共扶植37个贫困地区车间项目，每年增加村集体经济收益约70万元。

来宾市深入开展“百企扶百村”活动，相结合特色农产品优势区、田园综合体等建设，引导有实力企业带上资金、带上技术、带上设备、带上原料与村集体合作开发，力争为每个贫困村建设1个贫困地区车间。

C  依托优势动能脚

有古村落、田园风光、自然景观等特色资源的，发展文化旅游实体经济；有发展农家乐、民宿、生态体验资源条件的，打造出精品化乡村旅游品牌；有建设特色种养基地，发展特色产业条件的，就以自主经营思路发展……在来宾各县（市、区），各地因地制宜，把资源优势用好用足，变为村级集体经济发展动能。

针对单个村发展集体经济空间有限的问题，全市将发展条件相近的村联合起来，立足当地土地、劳动力、生态等资源要素，把资源优势变成村级集体经济发展动能。

忻城县整合12个村的中央、自治区财政扶持资金600万元，与广西中拓科牛畜牧科技有限公司合作，以合资合作的形式参予发展育肥牛产业链项目，获得村级集体经济收益。这也成为来宾市项目联合推动村级集体经济发展的典型。

而在金秀瑶族自治县长垌乡平道村，该村投放集体资金建设土特产浸泡厂，通过收购、加工、销售土特产的方式获得集体经济收益，每年可加工土特产3万公斤以上。因村制宜，自主经营，该村选准项目，走好了发展壮大村级集体经济的特色发展之路。

D  构建发展“可持续”

按照每村筹集100万元标准，61个贫困村获集体经济发展资金6300余万元；按照每村筹措50万元标准，71个非贫困村获得集体经济发展资金3550万元——为啃掉来宾市最后一个脱贫县这块“硬骨头”，忻城县增大集体经济发展的“器官移植”，夯实脱贫致富基石。目前，该县贫穷发生率由2015年底的21.52%降到0.57%。

加大扶持力度，还须与激发内生动力结合。来宾市在加大财政资金投入的同时，也专责社会力量，引领社会团体、民营企业支持村级集体经济发展，鼓励人才返乡、盘活资产资源等，实现可持续发展。

在兴宾区，各商会募捐300多万元支持该区集体经济发展。该区希望外出农民工经商人员返乡创业、领办或创立农民专业合作社，反对集体经济发展。目前，全市共有471名回乡人才创办企业或合作社反对集体经济发展。

来宾市还盘活自身资产资源，利用未总承包到户的集体荒地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式合理研发运作，使资源优势转化为经济优势。全市中止或修改不合法不合理的承包合同，加强农村集体资产资源的合理利用，盘活集体资源资产，全市共清扫完备合同62份，减少村集体经济收入388.17万元。