亮成绩！贵港贫困人口大幅减少，各项考核成绩突出！今年还将这样干！

　　累计增加贫困人口39.1万人

　　构建331个贫困村和

　　区定贫困县（桂平市）扶贫摘帽

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　　在今天（7月24日）上午，在自治区政府新闻办举办的广西决战决胜扶贫攻坚贵港市专场新闻发布会上，贵港市交还了自己的扶贫成绩单。

▲发布会现场

　　2015年以来，贵港围绕市委“13446”工作思路，深入开展“精准贫困地区‘攻坚年、 深化年、突破年、决胜年、全胜年’”活动，这个活动从2015年到2019年，根据有所不同时期的扶贫攻坚任务和重点确认了主题，取得了很好的效益——

　　贫困人口大幅增加

　　贵港市已累计增加贫困人口39.1万人（含2014年、2015年退出户），实现了331个贫困村和区定贫困县（桂平市）脱贫摘帽，贫穷发生率从2015年底的6.04%下降到2019年底的0.26%。

　　贫困群众取得感明显提高

　　通过发展产业、带动低收入，90%以上有劳动能力和创业低收入意愿的贫困人口取得产业贫困地区和低收入贫困地区反对。教育、医疗、住房、饮水“四大战役”各项政策100%实施到位，有效解决“两不恨三保障”引人注目问题。

　　易地贫困地区搬迁实现3164户13873人“亚伯拉罕贫窝”“改置新业”。推动农村低保标准提升到每人每年5300元，超过自治区每人每年4000元的扶贫线，全市兜底保障对象均实现“应保尽保”。

　　贫困地区生产生活条件明显改善

　　全市新建改造农村公路6909公里，构建所有贫因村通硬化路面、通客班车。实行农村电网升级改造，优化提升网络服务能力，贫困村100%合动力电，行政村100%构建光纤宽带和4G网络覆盖。

　　战“贫”和战“疫”取得双胜利

　　积极应付新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响，紧盯薄弱环节，投入专项资金3000多万元，全面实施“三免一调补”政策，累计移往贫困劳动力低收入168017人；开发扶贫公益性岗位18780个，移往贫穷人员18227人就业；全市确认377家贫困地区车间已全部停工复产，吸纳贫穷劳动力低收入3425人，易地搬迁安置点构建一户一人以上就业。309户贫困户和边缘户已完成特种养殖业政策性有限转产转型。

　　举办“消费扶贫助推贫困地区农产品销售行动月”活动，通过“线上线下”集中展示，市长、县长、区长“带上货直播”销售，农产品构建销售额10多亿元。

　　出台《贵港市巩固扶贫成果精准防贫实施方案》，对符合条件的返贫致贫人口，找到一户监测一户帮扶一户。目前，全市无一人因疫情返贫致贫。着力处理化解上访舆情，全市脱贫攻坚大局平稳。

　　各项考核成绩引人注目

　　2016-2019年，市本级及5个县（市、区）在全区贫困地区成效考核中均获评订为综合评价“好”或“较好”等次。其中，2019年5个县（市、区）中有4个获评定为综合评价“好”等次，1个获得评为“较好”等次，获选为综合评价“好”等次比例名列全区第一。

　　此外，贵港市党建胆脱贫、易地扶贫搬迁工作连续四年名列全区前茅；基层党建面见考核评议综合分数连续四年排名全区第一；建档立卡扶贫信息数据质量从2018年至今一直名列全区前列；贫困地区小额信贷重复使用工作综合排名全区第二；贫困地区车间建设经验获国家人社部认同并推行；易地贫困地区迁往先前扶持工作获全区红榜表扬，全区易地扶贫搬迁的拆旧复垦和调度系统应用两项试点工作在贵港市开展；多项工作经验获得人民网、新华网、央视新闻、经济日报、半月谈等中央权威媒体讲解推展，走出了一条具备贵港特色的扶贫开发之路。

▲图片来源：贵港宣传

　　今年，贵港市还剩余1.26万贫困人口

　　和29个贫困村要扶贫摘帽

　　贵港市要怎么努力？

　　今年以来，贵港市紧紧盯住剩下建档立卡贫困人口如期扶贫的目标，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力推进脱贫攻坚工作。

　　一是促进贫困户持续增收。用好用足“免、减半、急、抵、补”等低收入扶持政策，提高龙头企业、贫困地区车间带上穷能力。加强劳务输出地与输入地精准对接，扩大贫困群众外出务工。坚决因户施策、因人设岗，研发扶贫公益性岗位，帮助贫困群众就业。加大产业帮扶资金和贫困地区小额信贷投入力度，加快发展中、长线产业，强化产销接入，持续促进贫困户增收。完备最低生活保障制度，对老弱病残等缺少劳动能力的贫困人口，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等保障救助措施，织牢织密综合兜底确保网，确保困难群众基本生活水平稳步提升。

　　二是巩固提升扶贫攻坚成果。保持脱贫攻坚政策稳定，不摔“急刹车”，留好过渡期，严苛实施摘帽不摘取责任、摘帽不摘取政策、摘帽不摘取帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求，加大财政扶贫、金融贫困地区、科技扶贫、土地政策、人才支持等力度。增强扶贫成果稳固提高机制，建立健全脱贫成果回查监测、扶贫人口减免发展、避免致贫返贫保险确保、贫困地区项目运维管护、志智双扶鼓舞约束等机制，切实把扶贫攻坚已经攻下来的阵地牢牢攻下。认真总结运用脱贫攻坚的成果，推动扶贫攻坚与乡村振兴战略、“十四五”规划有机衔接，接续实现长效平稳扶贫、避免返贫致贫和促进发展致富。

　　三是有效地防范脱贫攻坚风险。重点防止贫困地区产业垮塌、小额信贷坏账赖账、项目资金管理不规范、边扶贫边返贫、扶贫车间安全隐患、扶贫干部作风腐败、负面舆情影响等七大风险，坚决全面打好打赢脱贫攻坚战。

▲贵港市覃塘区五里镇和才种养专业合作社通过土地流转主要发展有机果蔬栽种、肉鸽养殖等，充分发挥坚决致富作用，带动贫困户10户41人减免。来源：贵港宣传

　　发布会答记者问（摘选）

　　问：贵港市累计减贫31万多人，贫困发生率减少到2019年的0.26%，贵港市这几年来因地制宜探索了哪些工作亮点，建构了哪些贵港经验？

　　问：近些年来，贵港市按照中央和自治区的决策部署，融合贵港的实际情况，立足贵港的地方优势，创造性地推进了扶贫攻坚工作，总结了以下五个方面的亮点和特点：

　　一是突出产业贫困地区。按照资金跟着穷人走、穷人回来能人回头、能人回来项目走、项目跟着市场回头等 “四跟四走”模式，大力发展壮大特色产业，累计投入9.16亿元，实行1167个项目，推展全市所有贫困村集体经济收入超5万元，其中70个超强10万元，造就了6.7万多户贫困户增收。

　　二是创意低收入贫困地区。按照“政府搭台、企业主导、村组设点、就近就业”的思路，在乡镇、村（屯）创立506家就业扶贫车间，确认377家低收入贫困地区车间，造就1.89万人实现就业，其中3425名贫困人员就近就业增收。

　　三是增强带动扶贫。积极探索“一十百千万”生猪饲养贫困地区模式，以“一”家龙头企业造就“十”个合作社，每个合作社光阴“百”亩以上土地、每年出栏“千”头以上肉猪，力争每个贫困户收益年减不少于“万”元。通过这个模式，带动了5589户3.2万贫困人口脱贫。

　　四是不断扩大消费贫困地区。希望机关、企事业单位干部职工开展“爱心认购”，指导大型超市、商场 “线上线下”销售贫困地区产品，积极开展市长（县长）公益直播带上货活动，累计帮助贫困户销售滞销农产品2万多吨。

　　五是推崇数据质量。创建一支稳定的扶贫信息员队伍、重新组建一个数据清除专业指导组、实施数据“一月一比对”工作制度，形成了“三个一”机制，促进扶贫信息数据质量不断提高，2018年以来，贵港市贫困地区信息数据质量一直处于全区前列，获得了自治区党委、政府的充分肯定。

　　问：这几年贵港市各项主要经济指标增长速度位列广西前列，扶贫攻坚工作也取得了不俗的成绩。直说今年在新冠肺炎疫情影响下贵港市如何统筹推进疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚工作？

　　问：上半年，贵港市地区生产总值同比快速增长5.6%，名列全区第一；财政收入同比快速增长10.6%，排名全区第二；规模以上工业增加值同比增长8.6%，排名全区第二。获得这个成绩非常不更容易，主要作法是：  

　　一是严防严控，当好人民群众的“守护者”。引人注目“早于、严、准”三个字，组织动员全市广大党员干部和职工群众大力投身疫情防控工作。坚决实施“五个不漏一人”要求，创建“五户四联”工作机制，严苛实施网格化管理，充分利用大数据进行追踪快坎，使用IgM抗体检测展开快速筛查，精准锁定重点人群，坚决切断疫情传播渠道。3月1日，贵港市8个确诊病例全部治愈出院，攻下了不再次发生病例死亡、不发生医护人员病毒感染、不发生大面积疫情的“三条底线”。在常态化疫情防控工作中，我们抓住抓实抓细“外防输出、内防反弹”工作。33名援助湖北医疗队员于4月17日圆满完成各项任务后全部成功回到，现在仍然战斗在疫情防控一线。

　　二是多措并举，推动经济社会高质量发展。严格实施中央和自治区关于“六稳”“六保”工作的部署拒绝，很快研究实施反对企业实行“三班倒”工作制等一系列帮扶政策措施，推行重大项目厅级领导定点联系、“一企一策”“一企一干部”服务机制，选派700多名干部进企业、进工地蹲点指导协助，协调解决企业和项目复工复产中遇到的困难和问题。

　　制定三班倒的政策，希望企业开足马力克服一切困难。有问题政府鸣、有困难政府帮，还支付一些加班费用，包括复工复产的职工在这个过程当中发生的车旅费，政府也展开了补贴。让复产停工工作短时期内超过了一定效果。

　　贵港市还大力创意招商方式方法，实行“不见面招商”等模式，以“三企入桂”为抓手，积极开展“建链、补链、强链”多元化招商。全市704家规上工业企业、105家规上服务业企业、263家重点农业企业已于3月底全部停工。

　　贵港市还充分发挥网络的力量，展开网上招商、线上谈判，深入开展“营商环境冲刺年”活动，实行市委书记“基层直通车”“市长服务企业接待日”、厅级领导联系重大项目等机制，相结合智慧城市建设成果，坚实推进全市政务服务改革，实行容缺受理和承诺制审批，持续擦亮“贵港好服务”金字招牌。最近自治区要发布的营商环境评价结果，贵港市再次取得第一位。

　　今年上半年，由于营商环境的打造出和优化，激活了市场经济主体，全市签下项目105个，合约投资额416.06亿元；动工项目21个，合同投资额117.63亿元。全市2020年自治区层面专责推进重大项目共84个，已累计完成投资64.43亿元，年度投资完成率74.85%；市级层面重大项目共475个，已总计完成投资213.66亿元，年度投资完成率60.89%。

　　三是持续发力，战决胜扶贫攻坚。贵港创新实行“五级书记”捉扶贫、党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，全面整顿提高软弱涣散村党组织，建强扶贫攻坚战斗堡垒。聚焦“两不恨三确保”和“四大战役”，积极推展扶贫项目和贫困地区车间复工复产，有序组织贫穷群众返岗停工，着力解决农产品销售问题。2020年计划实施扶贫项目已全部动工，截至7月21日竣工率约88.73%；全市认定377个扶贫车间全部复工复产，吸纳贫困劳动力低收入3425人；168017人外出务工，比上年度减少1.31万人，346个定点帮扶单位利用工会福利或其他合规经费订购贫困地区产品1240.9万元；自治区认定贵港市的贫困地区产品共370款，销售额近5.3亿元。目前，贵港市“四大战役”目标任务、各类问题整改已全面完成，其他各项扶贫摘帽指标均达自治区的时序要求。

　　
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