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用实干担当导向汇聚发展力量

□ 防城港日报全媒体记者  林晏伊

前不久，我市制订出台基层党建“强基提质”“1+6”系列文件，投出一套推动基层党建工作强劲基础托质量的“组合拳”。

这是我市增强政治引导，诚恳服务群众，扎实推展基层党建工作取得的又一最重要成果。在这背后，是我市认真贯彻落实自治区“解放思想、改革创新、扩大开放、担任实干” 十六字工作方针，抓基层强基础重担当的探寻实践。

突出导向引导，激发担当活力

在新冠肺炎疫情防控的关键时刻，全市广大干部舍小家为大家，挺身而出、迎难而上、顽强拼搏、勇于奉献，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，始终坚决战斗在抗击疫情的第一线，为保护全市人民的身体健康和生命安全做出了重要贡献。

市委及时实施《关于在新型冠状病毒肺炎疫情防控一线强化对领导班子和领导干部实地考察辨识的通报》，增大在疫情防控一线辨识和考察干部力度，激励引领全市广大干部担任作为，为极力输掉疫情防控阻击战获取坚强组织确保。

“重实干、重实绩”，始终是我市鼓舞干部干事创业、担任最鲜明的风向标。除疫情防控之外，我市还加大力度在脱贫攻坚、重大项目建设等一线实地考察和识别干部，特别是在干部调配中既看干部显绩，又看潜绩，既看在日常工作中的表现，又看在中心工作、急难险重任务中的创新担当，一批敢闯敢试、善打硬仗、实绩引人注目的干部获得组织拔擢、器重。今年以来，共拔擢器重60名处科级干部，职级晋升279人。调整后广大干部干事创业激情加剧，超过了提拔重用一个示范转录一大批的效果。

让担任实干者有用武之地，让碌碌无为者没有市场。按照“不担当就挪位、不作为就调整”的要求，我市对视察巡察、年度考核、届中考察、专项督查等工作中找到的贯彻执行党的路线方针政策不坚决不忠诚，落实上级决策部署不全面不到位，以及工作因循守旧、不敢担任、不善作为的，视具体情况予以免职、调整、降职。因赴任不力，今年共对不作为的6名处级领导干部进行岗位调整或改任非领导职务，形成了处理一个教育警示一批的震慑效应。

探讨创新赴任，强化担当能力

干部攻坚克难、担当前进，综合能力是关键。我市始终把干部教育培训、岗位创意赴任作为干部能力提高的重要途径和方式。

2019年6月25日，我市第13期中青班暨2019年青苗班分成两组，奔赴峒中、里火口岸项目建设一线，积极开展了为期3个多月的“不忘初心、牢记愿景”主题教育，服务推展峒中（含里火）口岸综合区建设征迁实践中。学员们注重理论与实践中结合，克难攻坚，最终较好地已完成了实践任务，有力推动了项目建设。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。”基层一线是干部成长的最差“练兵场”。通过创建干部实践锻炼基地，我市的组织40多名干部到征地拆迁、信访维稳、窗口服务等一线岗位学习历练，协助干部提升解决实际问题、处理矛盾问题的能力。着眼推动干部培训与行动学习深度融入发展，采取“党校理论教育+项目征地实践+对标自学深圳”等方式，协助干部树立“自学工作化、工作自学化”理念，增进干部教育培训终端见效。

自去年全市积极开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担任实干，推展经济社会高质量发展”大讨论以来，我市重点举行专题研讨班次5期，全市培训处、科级“一把手”1000多人。在深入自学习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，引导基层党组织和党员干部围绕增强党性、敢于担当两个方面5个引人注目问题，深入开展“思想政治体检”，让每位党员干部进一步认清不足、查找差距、补足短板，强化党性修养和综合能力，全面推展新思想、新理论入脑入心。

干部既要政治身体素质，也要本领高强。我市不断优化工作布局，积极推行“课堂讲授+现场教学+讨论交流+实践磨练”的立体培训模式，做市、县、乡三级班子成员全覆盖面积；紧紧围绕全市重大项目建设、产业大招商、优化营商环境“三个攻坚突破年”活动和机构改革后市直单位领导班子履职能力提高，重点举办学习榜样城市专题研讨班，对标学习糅合武汉转型发展的成功经验，样板推动各类专业化精准培训班次9期，有效提升470多名处、科级领导干部服务改革发展的素质能力。

增强人文关怀，涵养担当底气

从严管理监督干部的同时，我市还侧重从实鼓舞关怀干部，精准运用政策激励、情感鼓舞等措施，以“三个关怀”主动注目干部所思所想要、对此干部合理表达意见，让广大干部真正安身放心安业，在创新实干中健康成长，强化底气。

一是在排忧解难上关怀。坚决“四必谈”“三必访”（即干部岗位调整必谈、工作生活遭遇重大挫折必讲、发现问题苗头必讲、收到最重要上访必讲；干部家庭遭遇变故必访、生活困难必访、大病重病必访），及时了解干部思想、工作、生活等情况，协助解决问题实际困难。大力实施组织部门与县、乡、村“三级书记”谈心谈话活动以及“书记谈心面对面”活动，通过个别访谈、集体座谈等形式，做与基层书记谈心谈话全覆盖面积，及时聆听干部心声、了解基层表达意见。

二是在身心健康上关怀。坚持关注干部的身心健康，充份获释“政策红利”，落实干部带薪休假和公费身体检查制度，集中于决定优秀干部职工睡觉疗养、康复治疗。谋划实行“干部心理健康大排查”“干部心理健康巡回服务”等活动，聘请专业机构了解各地各单位特别是急难险重工作一线进行心理健康援助，帮助干部正确认识心理健康问题，提升自我调节能力。

三是在减负降压上关怀。认真推动实施解决形式主义等引人注目问题为基层减负的11项具体措施，切实推展“基层减负年”见实效。推进容错数据流制度化具体化，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实反映的干部澄清更正。2019年以来，共为13名干部回应更正。对不受党纪政务处分或组织处置的干部，定期回访教育，对影响届满后展现出杰出的干部及时提拔重用，努力营造锐意改革、勇于创新、勇于担任、合理容错的较好干事创业环境。今年以来，7名曾受过处分，但及时改正、表现较为杰出的干部获晋升职级，真正让干部放下包袱、轻装上阵。坚决人员向基层流动、力量向一线弯曲，全市共调整123名人员编制扩充到基层和服务群众一线，有效减轻了基层力量严重不足的问题。