桂林市固定资产投资发展的喜与忧——桂林市2020年1-8月固定资产投资运行分析_统计分析_广西桂林市人民政府门户网站

 

2020年1-8月，桂林市固定资产投资同比增长0.8%，增长速度较上月回升0.4个百分点，位列全区第十，保持投资增长速度在4月“扭负为正”后倒数5个月正增长。

一、1-8月投资运行主要特点

（一）计划总投资5000万元及以上在库项目拉动投资增长。1-8月，全市计划总投资5000万元及以上在库项目519个，同比快速增长27.2%，占到在库项目总数的31.5%；已完成投资同比快速增长19.2%，增幅较1-7月提升3.7个百分点；拉动全市固定资产投资快速增长8.1个百分点，较1-7月提升1.4个百分点，与全市固定资产投资增长速度一样保持连续5个月正增长（如图1右图），持续充分发挥着压舱石的作用。

图1桂林市2020年1-8月计划总投资5000万元及以上

在库项目月度已完成投资增速（%）

（二）第二产业投资占到比提升，工业投资增长速度持续加快。1-8月，全市第二产业完成投资同比增长20.0%，增幅较1-7月提升5.2个百分点；占到全部固定资产投资的18.0%，同比快速增长2.9个百分点，夹住投资增长3.0个百分点。全市工业投资同比快速增长21.2%，增速低于全区14.8个百分点，占到全市固定资产投资的17.9%，夹住全市固定资产投资增长3.2个百分点。工业技改投资同比上升15.9%，降幅较上半年收窄36.8个百分点，降幅高于全区13.3个百分点。如图2右图，工业投资增速与第二产业投资增长速度保持一致，自3月份以来呈圆形逐月递减态势，工业技改投资降幅不断收窄。

图2桂林市2020年1-8月第二产业各项投资月度增长速度（%）

 
    (三）高新技术产业投资快速增长，“五网”项目投资力度加大。1-8月，全市高新技术产业投资同比增长22.6%，增幅较上月提高47.5个百分点；其中高新技术制造业投资同比增长44.4%，增幅较1-7月提升70.1个百分点；高新技术服务业投资同比下降-21.0%，降幅较1-7月收窄2.1个百分点。“五网”项目投资力度加大，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长48.3%；水利、环境和公共设施管理业同比上升-1.1%，降幅较1-7月收窄2.9个百分点；道路运输业同比上升18.2%，较1-7月收窄6.8个百分点。

二、需注目的问题

（一）计划总投资500-5000万元在库项目数增加，影响投资快速增长后劲。1-8月，全市计划总投资500-5000万元在库项目727个，其中全州、兴安、七星、资源、阳朔和荔浦6个县（市、区）在库项目占到全市的57.2%；已完成投资同比上升45.4%，下拉全市固定资产投资11.1个百分点，呈现出连续7个月负增长的态势。从县域看，计划总投资500-5000万元项目增速呈“3正14负”，其中阳朔、永福、秀峰、恭城、叠彩和兴安6个县区降幅超50%。

（二）房地产开发投资增长速度回升，商品房销售面积和销售额持续上升。1-8月，全市在库房地产开发投资项目400个，其中临桂、灵川、全州、象山、荔浦和七星6个县（市、区）在库项目占到全市的71%；全市房地产开发投资同比增长10.2%，增幅较1-7月上升6.7个百分点，夹住全市固定资产投资增长3.5个百分点，拉动力较1-7月减少2.1个百分点。全市商品房销售面积352.12万平方米，同比上升12.7%，降幅较1-7月不断扩大3.5个百分点；全市商品房销售额210.85亿元，同比下降18.1%，降幅较1-7月扩大7.9个百分点；全市商品房待售面积居高不下，8月份高达152.91万平方米，同比快速增长43.6%。其中，临桂区商品房销售面积133.05万平方米，同比上升19.6%，商品房销售额75.16亿元，同比下降24.2%，分别下拉全市商品房销售面积和销售额8.1和9.3个百分点，全市商品房销售面积和销售额双下降受临桂区影响较大。

（三）县域投资发展不均衡，基础设施投资持续负增长。如表格1右图，1-8月全市17个县（市、区）中有叠彩、资源、横县、龙胜和七星5个县区固定资产投资呈圆形负增长，同比下降分别为31.6%、30.4%、20.4%、5.4%和3.9%；增幅较1-7月上升最快的是雁山区，高达15.9个百分点。今年以来，全市基础设施投资一直低位运行，1-8月同比下降10.8%，低于全区20.6个百分点，占到全市固定资产投资的22.4%，下拉全市固定资产投资2.7个百分点；17个县（市、区）的增长速度呈“11正6负”，灌阳县和雁山区增速较高，分别为184.2%和162.1%，平乐县和阳朔县下降幅度超50%，同比下降分别为82.7%和56.5%。总体来看，六城区基础设施投资增速逐渐回落，但经济发展相对领先的县区基础设施投资尚需进一步强化。

表1 2020年1-8月桂林市各县（市、区）固定资产投资和

基础设施投资增速表

县（市、区）

固定资产同比增长（%）

基础设施投资同比增长（%）

秀峰区

8.1

15.8

叠彩区

-31.6

6.0

象山区

9.1

40.6

七星区

-3.9

12.3

雁山区

14.1

162.1

临桂区

4.5

16.8

阳朔县

2.8

-56.5

灵川县

12.1

5.5

全州县

9.2

15.0

兴安县

6.0

-10.1

永福县

8.7

57.5

灌阳县

19.3

184.2

龙胜各族自治县

-5.4

-20.5

资源县

-30.4

-23.5

平乐县

-20.4

-82.7

恭城瑶族自治县

9.8

-27.7

荔浦市

4.4

三、对策与建议

（一）促动工，抓入库。全市要继续把重大项目建设工作放在突出位置，全面提高投资快速增长质量，对未按期开工的重点项目要全面排查原因，减缓前进各项前期工作，优化工作流程，简化审批程序，谋求尽快动工建设并形成有效投资。各级各行业主管部门要及时掌握本行业投资项目的立项、备案和建设情况，全面梳理检查已开工项目进度，强化工作责任，抓住第四季度建设施工的高峰期、黄金期和关键期，全力以赴减缓前进项目建设，督促本行业合乎入库条件的投资项目及时申报入库，作好实时监测。

（二）促销售，去库存。充分发挥市场调控起到，增进房地产销售进度，解决问题待售面积居高不下的问题。一要做到好政策性措施、临时性措施解散节奏，以稳定总需求为主基调，及时做好房价波动幅度监测，避免房地产价格大起大落；二要引导房地产企业向专业化、规模化、品牌化方向发展，进一步提高房地产开发投资质量。

（三）补短板，增动能。减缓前进“五网”建设和“双百双新”工程建设进度，及时弥补基础设施投资持续负增长的短板，大力推动以5G、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施建设，加大新的基建与重点产业的融合度；加大科研经费投入力度，深化产学研深度融合，积极引进信息技术类高精尖人才和企业。例如，5G项目投资是数字新基础设施的领头羊，它不仅是新的经济增长点，还可与大数据、人工智能、物联网等行业紧密结合，共同前进经济高质量发展。