让公平正义看得见 南宁市检察机关开展检察听证工作

概要提示： 2020年以来，南宁市检察机关切实改变司法理念，改进办案方式，加强的组织领导，强化工作主动性，在依法办理案件中实行检务公开发表，大力消弭社会矛盾，增进社会和谐，前进检察听证会工作在各业务条线的全覆盖面积，把检察听证作为提高司法透明度、夺得司法公信力的重要抓手，不断强化政治自觉、法治自觉、检察自觉，取得明显效益。

6月8日，南宁市检察机关检察听证会工作新闻发布会举办，南宁市人民检察院党组成员、副检察长龙锦华在会上讲解涉及情况。记者杨志雄 摄

　　中新网广西新闻6月8日电（记者 杨志雄）广西南宁市人民检察院党组成员、副检察长龙锦华8日介绍，2020年以来，南宁市检察机关切实转变司法理念，改进办案方式，加强的组织领导，增强工作主动性，在依法办理案件中推行检务公开，积极化解社会矛盾，促进社会和谐，推进检察听证工作在各业务条线的全覆盖，把检察听证会作为提高司法透明度、赢得司法公信力的最重要抓手，不断增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，获得显著效益。

　　听证是检察机关的一种赴任方式，是指检察机关对于符合条件的案件，组织开会听证会，就事实确认、法律限于和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的一种案件审查方式和活动。2020年10月20日，最高检公布了《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察听证工作。

　　依据《人民检察院审查案件听证工作规定》，检察院在办理“拘留必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事受理案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件”6类案件时，“在事实认定、法律适用、案件处置等方面存在较小争议，或者有重大社会影响，必须当面听取当事人和其他相关人意见的，经检察长批准，可以召开听证会”。听证会上，各方充分发表意见，公证员提出评议意见，会后，检察机关根据案件的具体情况，参考听证会评议意见，对案件作出处理要求。整个听证会过程能让当事人理解案件的办理过程、事实证据、适用法律。所有问题、疑惑全部摆到明面上，弄明白，找出当事人法结、恩怨，化解矛盾纠纷。目前，限于于公开发表听证会的案件类型已经涉及“四大检察”“十大业务”，成为检务公开发表的一个最重要方式。

6月8日，南宁市检察机关检察听证会工作新闻发布会举行

。记者杨志雄 摄

　　龙锦华在当天举行的南宁市检察机关检察听证会工作新闻发布会上介绍，2020年以来，南宁市检察机关认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院审查案件听证工作规定》和张军检察长提出的“不应听证尽听证”的拒绝，充分认识审查案件听证会工作的必要性，贯彻改变司法理念，改进办案方式，强化组织领导，增强工作主动性，在依法办理案件中推行检务公开，推进检察听证工作在各业务条线的全覆盖。

　　在积极开展检察听证会工作中，南宁市检察机关主要采行以下措施：一是贯彻上级部署，精心组织积极开展。南宁市两级院党组高度重视检察听证工作，将其作为一项最重要政治任务及“一把手”工程，拒绝各业务部门分管院领导亲自抓，对各业务部门进行部署；将检察听证会工作划入绩效考评，以确保各院、各业务条线检察听证工作全覆盖面积，推展检察听证工作的稳步积极开展。

　　二是领导带头主持，“头雁”效果较好。检察长身体力行，坚决开展检察听证工作，有力地推展这项工作在各业务部门的开展。2020年以来，南宁市检察机关积极开展公开听证会115件次，其中检察长（一把手）亲自主持公开听证22件次、其他分管检察长也大力主持人。检察长亲自主持听证会活动，为前进公开听证活动起着了较好的示范作用，也提升了检察机关的执法人员公信力。

　　三是全面推行听证会，增进司法公正。南宁市检察机关以实施“群众信访件件有回复”专项为抓手，竖立“一盘棋”思想，贯彻转变办案理念，积极实施“能公开发表，尽公开”。2020年以来南宁市检察机关开展的115件次公开听证会案件中，基本函盖刑事检察、刑事申诉、民事诉讼监督、行政诉讼监督、民事行政公益诉讼等部门，基本做覆盖“四大检察业务”，努力建设全院参与化解矛盾的新格局。

　　四是聚焦重点领域，落实司法为民。坚持以人民为中心的发展思想，把检察公开发表听证作为消弭社会矛盾、增进社会管理、实施司法乡里的最重要抓手，侧重挑选民生关注的热点、难点问题开展检察听证会，积极消弭群众操心事、烦心事、揪心事。

　　五是拒绝接受社会监督，对此社会关切。在公开审查听证会过程中，积极听取人大代表、政协委员、人民监督员、律师、基层代表等社会各界人士意见，对此社会担忧，以公开透明增进公正，提升司法公信力。

　　六是实施公开听证+N，推动息诉消弭社会矛盾。在积极开展检察听证的基础上，采行司法救助、解决低保、联系读书就业、心理辅导等多元机制促进息诉化解矛盾纠纷。

　　龙锦华称，通过采行以上措施，获得了很好的效果，南宁市的检察听证工作得到了群众的好评。2020年至今年5月，南宁市检察机关共开展检察听证115件次，其中审查逮捕案件1件、拟不起诉案件57件、刑事申诉案件10件、民事诉讼监督案件2件、行政诉讼监督案件3件、民事行政公益诉讼案件23件、司法救助案件13件、其他类型案件6件。

　　其中，典型案例有上林县检察院举行听证的韦xx交通肇事一案，通过公开听证会，发挥检察职能，向保险机构的主管部门收到检察建议，敦促有关主管部门遵守监管职责，为被害人家属获得赔偿经济损失人民币54.8万元，既维护了被害人家属的合法权益，又运用检察建议深度参予社会管理，提升社会治理效能，取得了很好的社会效果。该案评为2020年度广西检察机关消弭社会矛盾精品案件。

　　南宁市检察院办理的黄xx与南宁市某单位劳动合同纠纷一案，该案系因政府实施社会化采购服务的政策变化，造成用人单位与员工解除劳动合同产生的纠纷，涉及人数约27人之多，社会影响较大。为了最大限度消除司法分歧，真正做到化解矛盾、定纷止争，在该案听证会中，针对本案否不存在违法解除，给予各方当事人当面充份发表意见的机会，邀了5名与案件无利害关系的听证会员参与评议，同时当场索取南宁、广西、全国类似案件裁决案例，消除当事人的顾虑，增强释法说理公信力，最终促成当事人认可法院裁决，服判息诉，超过了听证会一案、影响一片的效果。（完了）