河池市以“硬”监督助力栽好营商环境“梧桐树” 引来“金凤凰”

　　原标题：河池市以“硬”监督助力植好营商环境“梧桐树” 引来“金凤凰”

　　“这里的营商环境很不俗，各项服务很到位，特别是‘拿地即开工’审核模式真的是太好了，我来办理手续的当天就取得了许可，施工队伍可以马上进场施工，这对我们来说是‘福音’呀……”日前，投资修建河池市宜州区天地项目的广西亿淳投资有限公司总经理谭良毅激动地向宜州区纪委监委优化营商环境专项督查组说。

　　谭良毅口中津津乐道的“拿地即动工”审批模式，即将工程项目需要审批的多个环节并联办理，将企业从签约到开工建设的审批时间，从原先的3个月压缩至3天以内。这是河池市为栽好营商环境“梧桐树”而采取的众多亮点做法。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要构建一流营商环境。高质量监督就是好的营商环境。

　　去年以来，河池市纪委监委立足监督的再监督，把推动优化营商环境作为监督工作重点，探讨全市在减缓前进招商引资和重点项目建设等方面存在的问题，先后积极开展优化营商环境大排查大提升、优化营商环境百日攻坚突破年等活动，向“庸懒散慢虚”作风开刀，大力整治破坏营商环境行为，重点对12个市直单位、11个县（区）以及部分县（区）直单位开展优化营商环境专项反潜大行动。截至目前，该市纪委监委共督促涉及职能部门制订了21项指标227个明确改革任务，持续前进简政放权、放管结合、优化服务，加快推进了政府职能转变，有效地推展营商环境明显改善。

罗城仫佬族自治县纪委监委驻县府办纪检监察组敦促县大数据发展局以便民利企为出发点，为企业和群众提供咨询、指导、协调实施帮办驻华服务。（银兰娟/摄）

　　入项目、进园区、进厂房、入车间、进工地……环绕《2020年河池市优化营商环境实施方案的通报》《2020年河池市优化营商环境政府订购专项实施方案》等市委、市政府的决策部署，该市纪委监委组建6个监督检查组并协调职能部门成立明察暗访专班，以及各类涉企审批服务窗口，依法处理伤害营商环境的人和事，与干部群众谈话达600多人次，探访、电话会晤企业260多家，调阅有关资料2.6万余份。同时，在河池清风网、河池纪检监察微信公众号等渠道发布伤害营商环境问题检举方式，对涉及营商环境的滋扰举报和检举控告，优先处理、挂牌督办、限期办结。

　　“各职能部门有没有严苛实施河池市优化营商环境开设企业专项实施方案？”“现在企业开设事项需要多长时间可以完成？”“目前网上审核了多少项目？为企业解决了哪些难题？”该市纪委监委驻市场监管局等部门纪检监察组主动第一时间监督，全力推动商事制度改革，助推营商环境持续改善。

　　该市纪委监委驻市场监管局纪检监察组紧盯该市在全区率先推行的外商投资企业允诺审核制度、外商投资企业告诉承诺制等“两项”创新制度实行情况，督促派驻在部门积极协助协商解决工作和生产中遇上的困难。相结合自治区“一窗通”系统优化企业开办流程，实现企业开办事项一次登录、一次填写、半个工作日完成，电子营业执照、电子许可证派发亲率100%，免费派发印章、税控盘，沦为全区首个实现企业开办“零成本”的设区市。此外，容缺办理外资企业11户，确保外资企业顺利落户。2020年，全市新增注册市场主体29253户，同比增长13.57%，已为企业节约成本约200万元。该市企业开办指标得分分列在全区第一名，企业开设时间优于北京、上海两地，与世界最差的新西兰持平。

　　针对企业和群众办事市场需求，该市在全市各级政务服务中心实行“一窗法院、构建服务”，推进“一窗通办”，贯彻解决问题企业、群众办事“多地跑”“多次跑”等问题，全市政务服务事项“一窗法院”比例约95.84%，营造出有良好的便民利企营商环境。编成“一件事情”套餐，实施“一套材料、一表格注册、一次采集”，避免了重复注册、重复提交材料。目前，已编成基础构建“套餐服务”100个，全市增加材料总计2335项。今年1月至6月，该市政务服务中心共受理各类业务478895件，办理同城通办业务43069件；平均值承诺托速率78%，同比增长21.57%；全市政务服务满意率99.99%。

　　“我在市场监管局企业开设一站式服务窗口提交材料，仅3个小时就办结了企业登记、印章刻制、发票申请、社保登记等7个项目，并免费赠送一套4枚印章和税控盘……”广西贤宸项目管理有限公司法定代表人莫韦真坦言，这种速度，在以前是想要都不敢想的。

　　制糖企业因物流问题造成原材料无法及时运输，面临榨季投产困境怎么办？该市纪检监察机关及时敦促河池市税务部门通过“金税三期”系统输入行业、名称、发票等关键信息检索，第一时间为企业筛选并联系符合要求的运输公司派出400辆运输车开展甘蔗运输工作，助力制糖企业提前完成了榨季制糖生产目标。“金税三期”系统不仅能解决企业的“燃眉之急”，还可以对系统限时办结的各类在办任务运营情况进行实时监控，促使限时办结时间延长50%以上，企业开设、税务吊销等超时办结现象获得根本遏止。在2020年广西税务“好差评”系统中，河池市非常失望评价率为99.95%，主动评价率为67.04%，均排在全区第一。

东兰县纪委监委牵头县市场监督管理局了解家电企业开展专项督查，严厉打击虚假“有奖销售”方式推销产品等违法行为，净化营商环境。（韦礼雄/摄）

　　重点环节、关键岗位一直是监督的重点。该市纪委监委派驻市场监管局等部门纪检监察组探讨审批、执法人员、服务事项集中于的重点领域、行业部门，探讨直接为企业和群众服务的岗位，紧盯政策实施中不担当、不作为、慢作为等问题，深入开展专项察访和监督检查，找到苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、抨击教育。推动驻在部门党组积极开展常态化警告谈话，把纪律和规矩挺在前面。

　　全市纪检监察机关主动出击，以强有力的监督检查与追责问责倒逼相关职能部门赴任尽责，河池市大数据发展局等五部门联合制定了针对性极强的河池市优化营商环境政务环境专项实施方案。按照规定，项目建设单位在前期准备阶段只需提交土地的有关证明材料、“拿地即开工”申请表和承诺书，经审查同意后，即可实施前期准备阶段工作；涉及部门同步法院规划方案审查、图纸审查等手续，多个环节同时起步、并联办理，有效促进项目工程建设早于施工、早投产。这种创意模式使项目审核落地转入了“快车道”。

　　天峨县纪委监委到县政务服务中心办事大厅积极开展监督检查，理解项目审批流程优化工作，督促工作人员提高服务意识，获取好高效率的“一站式”服务。（韦光富/摄）

　　数据显示，在纪检监察机关坚决关口后脚、靠前监督下，全市深化“放管服”改革，依法劳改、取消、承接一批行政审批权力，市本级1356个“一窗受理”项目，行政审核事项审核提速76%；“12345”政府服务热线群众满意率99.9%；全面落实减税降费各类政策，累计为企业增税降费4.4亿元；降低各类客户用电成本4.32亿元；协调发放贷款189亿元；办理延贷和续贷78亿元……今年1月至4月，全市一产、二产、三产分别同比快速增长10.2%、19.9%、10.3%，规上工业总产值同比快速增长28.2%，规上工业增加值快速增长16.7%；固定资产投资同比增长59.8%，财政收入同比快速增长20.7%，增幅创3年来同期新高。

　　“我们将了解贯彻落实十九届中纪委五次全会精神、自治区纪委十一届七次全会精神，以高质量监督持续优化营商环境，督促各职能部门创新企业服务方式，由过去切断企业服务‘最后一公里’，伸延为‘向前多走一公里’，助推全市企业持续身体健康发展。”河池市纪委监委相关负责人表示。（河池市纪委监委）