广西攻城拔寨打好脱贫攻坚收官之战:不获全胜决不收兵-广西新闻网

不获全胜决不收兵

——广西守城拔寨打好脱贫攻坚收官之战

广西新闻网-广西日报记者 陈 静

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部扶贫，是党中央向全国人民作出的肃穆允诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。

旌旗猎猎，战鼓声声。作为全国扶贫攻坚的主战场之一，广西深入秉持习近平总书记最重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，始终把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，尽锐出赛、守城拔寨，以“不获得全胜决不收兵”的决心，打响了扶贫攻坚收官之战。

付出代价挑战

抗疫贫困地区两手硬

自脱贫攻坚战打响以来，广西在国家的组织积极开展的省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，连续4年取得“综合评价好”的等次。6月2日，在2020年全国扶贫攻坚奖票选表扬工作部署视频会议上，广西作为典型首个发言。

多年来，全区上下勠力同心，脱贫攻坚工作获得决定性成就，为收官之年决战决胜奠定坚实基础。

但壮乡人民并未因阶段性的胜利而放松斗志，而是清楚地认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松就能输掉。特别是受新冠肺炎疫情的影响，又给最后的攻坚增加了难度。

付出代价挑战，自治区党委、政府发售输掉疫情防控阻击战、保障终极脱贫攻坚的若干措施，誓夺疫情防控和扶贫攻坚双胜利。

“今年新选育的荔枝成活率低，预计能申请人到产业奖补资金4800元。”桂平市麻垌镇白石村蒋凤明说。

为减少疫情对贫困户脱贫增收的影响，桂平市公布产业扶贫奖补实施方案，明确贫困户在3月31日前进行申报，就能享受到“规模减少一半，奖补标准提升一半”的国家产业奖调补政策。在政策的激励下，目前麻垌镇有1128户贫困户实施低接换种荔枝30926株，贫困户覆盖率约62.5%。

截至5月29日，广西已向72.47万户贫困户发放产业奖补资金24.34亿元，反对贫困群众发展产业、不断扩大生产。

“疫情给脱贫攻坚带给的挑战主要展现出在产业、就业、项目动工复工等方面。”自治区扶贫办负责人介绍，在抓住抓实抓细常态化疫情防控的同时，我区多措施推动贫困地区项目、扶贫企业、贫困地区车间尽快复工复产。同时，利用粤桂扶贫协作平台，协助贫困劳动力有序到广东等地返岗低收入。截至目前，全区外出农民工建档立卡贫困劳动力累计237万人，达到去年同期的97.33%。

挂牌督战

排兵布阵攻克堡垒

目前，广西还有24万建档立卡贫困人口未脱贫，660个贫困村未出列，8个贫困县未摘帽。这些，可谓贫中之贫、受困中之困、难中之难。

广西排兵布阵，进一步前进深度极度贫困防御战，对大化、都安、隆林、那坡4个极度贫困县，乐业、罗城、融水、三江4个深度贫困县，靖西、环江等7个贫困人口在5000人以上的县市，以及138个贫困发生率在5%以上的贫困村实行挂牌迎敌、全程督战，极力攻克深度极度贫困堡垒。

通过严苛实施上海证券交易所迎敌，积极开展新一轮全面大排查、大排查。田东县上半年对未扶贫的4个贫困村实施领导挂点、蹲点调研和专项检查三种迎敌形式，确保全县扶贫攻坚工作各项目标任务圆满完成。

增强对深度贫困地区资金、项目、政策倾斜，确保财政专项贫困地区资金新增额度一半以上分配到深度贫困地区，加大革命老区、边境地区脱贫攻坚力度……2019年以来，广西进一步加快深度极度贫困地区扶贫步伐，对4个极度贫困县、100个极度贫困村和1.02万户极度贫困户，出台专项反对政策，每年额外安排每县5000万元、每村200万元，并增派1名以上驻村工作队员。

未扶贫地区奋起直追，已脱贫地区稳固成果。

“摘帽不摘取责任、摘帽不摘取政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”为稳固扶贫成果，我区及时警告、缺失工作松劲责备问题；积极专责统合财政涉农资金，保证财政扶贫资金投入稳定，维持投入力度减。同时，对脱贫不稳定人口和边缘人口实行动态监测，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，防止出现新的返贫和致贫；并加强特殊贫困人口兜底确保工作，构建“应保尽健、不应鸣尽鸣”，确保小康路上不少一户、不动一人。

探讨重点

四大战役五场硬仗挂红旗

义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全四大战役的成败，必要关系贫穷群众的取得感觉、幸福感。

“原先，我们一家四口住着破旧的老房子，在第一书记的协助下，我家申请危房改造，取得4.25万元补贴。经过3个月的建设，终于搬入了新家。”宾阳县陈平镇五星村2019年脱贫户李兴华喜笑颜开。

今年以来，广西聚焦建档立卡贫困户住房安全确保目标，逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况，杜绝贫困户住危房现象。逐户筛查建档立卡贫困户住房安全检验成果，确保检验仅有覆盖和检验真实性。同时，强化危房改造过程管理、质量安全管控，加快拨给补助金资金等，确保如期高质量已完成2020年全区追加4类重点对象危房改造任务。

“以往在医院不能办一半的缺席补助，剩下的要跑完好几个地方才能办完。现在好了，不到20分钟就办完所有的报销补助金。”在德保县一家医院帮父亲办理出院手续的贫困户陆宗养，对现在的医保政策很满意。

我区推广建设“先诊疗后付费”和“一站式”结算平台，并实行门诊特殊慢性病贫穷患者“先享用待遇后备案”制度，贫困人口就医更加便利。

据理解，目前广西合乎参保条件的635.14万建档立卡贫困人口全部构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，建档立卡贫困人口参保亲率约100%。全区因病致贫户减少到2.14万户，较2016年增加近九成。

开展控辍保学专项行动，压实“双线四包”责任，确保除身体原因不具备学习条件外的贫困户适龄儿童少年全部拒绝接受义务教育，全区贫困县义务教育巩固率达到95%以上。

在2019年全面解决剩余29237名建档立卡贫困人口饮水安全问题基础上，今年我区侧重对饮水安全战役战果展开清点扫尾和巩固深化，确保贫穷群众都能喝上放心水。

“产业贫困地区是脱贫攻坚的根本。”自治区农业农村厅负责人介绍，我区坚持因地制宜，建构起“县有贫困地区支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收经商项目”的产业扶贫大格局。目前，全区发展县级“5+2”特色产业的贫困户占据发展能力贫困户总数的94.18%，2020年计划摘帽贫困村“3+1”特色产业覆盖率达90%以上。

产业贫困地区、易地贫困地区迁往、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂贫困地区协作，是广西输掉扶贫攻坚战三年行动中部署的五场硬仗，经过两年半的前进，场场精彩。

2019年12月底，广西提前1年完成国家发布命令我区的71万建档立卡贫困人口搬迁规划建设任务。但仅仅“搬到得出结论”还敢，更要“大位得寄居、能脱贫、可经商”。全区各地结合实际，大力发展后续配套扶植产业。截至今年4月，全区易地扶贫迁往建档立卡贫困户中，13737户614142名有劳动能力且有低收入意愿的贫困户，已构建一户至少一人低收入，就业率94.21%。

聚焦资金反对、人才交流、产业协作、劳务合作等重点协作内容，粤桂扶贫协作不断深化。今年两省区更是希望解决疫情影响，力主低收入扶贫和消费扶贫，协助33个们会贫困县的98757名贫困劳动力回国粤返岗停工，并前进广西首批10个基地的7个品种优质农产品通过“圳五品”证书。

写好土地流转、清扫规范承包合同、发展物业经济、前进产业发展、扩大农业保险、强化产供销一体服务、建强经营管理队伍等七篇文章，广西村级集体经济从“轻数量”向“托质量”改变，目前全区已全面歼灭“空壳村”。

各摘帽县全部构建具备条件的行政村100%通硬化道路，所有贫困村和非贫困村含有贫困人口20户以上的自然村屯全部合砂石路以上道路；贫困户100%合生活用电、贫困村100%通动力电；所有行政村合光纤网络，并覆盖面积4G网络。

2020年时间已过半，脱贫攻坚已到了最后的冲刺阶段。越是艰险越向前，八桂上下聚焦深度极度贫困，紧盯少数民族聚居区、边境地区、大石山区等重点地区，正以总攻之势推展着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。