广西梧州下足“绣花”功夫全市累计脱贫24.71万人

概要提示： 中共梧州市委书记全桂寿28日讲解，梧州市坚持把脱贫攻坚作为仅次于的政治责任和第一民生工程，下足“绣花”功夫，扶贫攻坚取得了决定性进展。2015-2019年，全市累计脱贫24.71万人，解散236个贫困村，龙圩区、蒙山县、苍梧县、藤县4个贫困县（区）全部扶贫摘帽。

5月28日，广西壮族自治区政府新闻办在南宁举办广西决战决胜扶贫攻坚梧州专场新闻发布会。图为中共梧州市委书记全桂寿在会上讲解涉及情况。中新社记者杨志雄 摄

　　中新网广西新闻5月28日电（记者 杨志雄）中共梧州市委书记全桂寿28日介绍，梧州市坚持把扶贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，下足“绣花”功夫，扶贫攻坚获得了决定性进展。2015-2019年，全市累计脱贫24.71万人，解散236个贫困村，龙圩区、蒙山县、苍梧县、藤县4个贫困县（区）全部脱贫摘帽。

　　当天，广西壮族自治区政府新闻办在南宁举办广西决战终极脱贫攻坚梧州专场新闻发布会。

　　梧州地处广西东部，是广西最靠近粤港澳大湾区的城市，辖7个县（市、区），总人口350万人，无国家级贫困县，自治区级贫困县有4个，分别是苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区。2015年精准识别建档立卡贫困人口231440人，267个贫困村，贫困发生率为10.5%。

　　全桂寿在会上讲解，精准扶贫工作开展以来，梧州市了解自学秉持习近平总书记关于贫困地区工作的最重要论述，坚持把扶贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，围绕“两不愁三保障”标准，按照“核心是精准、关键在实施、确保可持续”拒绝，下足“绣花”功夫，脱贫成果令人瞩目。目前，未扶贫贫困村31个，贫困人口增至9950人，贫穷发生率降至0.37%。

5月28日，

广西壮族自治区政府新闻办在南宁举办广西决战决胜扶贫攻坚梧州专场新闻发布会。中新社记者杨志雄 摄

　　坚决系统谋划 思路措施逐步完善

　　全桂寿称，在这几年的工作中，梧州市坚决系统谋划，思路举措逐步完善。该市在实践中不断深化对贫困问题的规律性了解，突出目标导向、问题导向，深入开展“大宣传、大培训、大帮扶、大调研、大督导”五大行动和年度“春季攻势、中期提升、年终竣工验收”三大活动，摸清全市贫穷底数，弄清致贫原因，找准扶贫路径，以精准扶贫构建精准脱贫。

　　梧州市贯彻落实中央、自治区各项贫困地区政策，结合实际实施《梧州市“十三五”脱贫攻坚规划》《梧州市精准扶贫攻坚规划（2016—2020年）》《梧州市义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案》等46个文件，为全面打赢打好扶贫攻坚战获取有力政策确保。该市积极探索“东融+贫困地区”“生态+扶贫”“六堡茶+扶贫”等创意模式，因地制宜、精准施策，做到宜种则种、宜养则养、宜游则游；深化农村集体资产制度改革，形成资产收益扶贫“长洲样本”，获得全国试点推展，自治区也在梧州开会了现场推广会。

　　“通过这几年的努力，在实践中不断优化完备构成的这一系列思路措施，得到全市党员干部群众的一致接纳，引领造就我市脱贫攻坚工作不断获得新的成效，为战终极脱贫工作打下坚实基础。”全桂寿说。

　　坚决协同同步 攻坚合力不断加大

　　全桂寿称，梧州市坚持四级书记捉扶贫，加大党政主要领导任双组组长的扶贫开发领导小组定期调度力度，形成市领导联系督导县、县领导包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、们会帮扶干部包户的工作局面。从市级领导转行，带头包抓贫困程度最深的县乡村，经常不打招呼、不作决定直接进村入户，看实情、坎原因、去找对策，督促基层抓好工作推进。全市共派出58个工作队、901个工作组、2140名工作队员、267名第一书记、3.3万名帮扶干部，构建贫困村、贫困人口帮扶全覆盖面积。

　　梧州市总计投入财政专项贫困地区资金33.7亿元，专责统合涉农资金44.35亿元，投入扶贫小额信贷13.99亿元，受益贫困户25628户。该市着力专责社会力量参与脱贫攻坚，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。“百企帮百村”精准贫困地区行动坚实推进，504家民营企业总计投入资金5404.4万元，实行项目1300个，帮扶贫困人口56786人。

　　坚决对标对表格 扶贫质量持续提升

　　梧州市认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫标准“既无法脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也无法欺诈扶贫、降低标准、影响成色”的最重要指示，把“两不愁三保障”作为贫困人口扶贫的基本要求和核心指标，坚决实事求是，不好高骛远，集中力量打好“四大战役”，着力解决问题贫穷群众出行无以、用电难、通信难、上学无以、看病难、饮水难等老大难问题。

　　该市实施“第一公里·路桥”惠民工程，竣工村屯道路3784条2545.51公里，农村桥梁986座，861个建制村100%合客车，完成农网改造项目1017项，267个贫困村互联网或手机信号实现仅有覆盖。该市危房改造完成1.9万多户，倒数四年已完成自治区下达任务。3788户17296人挪离贫窝、喜迁新居，提前完成“十三五”迁往任务，全区综合排名第1。

　　此外，梧州市建设安全饮水项目272个，安全饮水覆盖率100%；完成1553所义务教育学校（含教学点）“全面改薄”工程，建立健全从义务教育到高等教育“仅有覆盖面积”的资助体系，发放义务教育生活补助金资金4.49亿元，77.63万人次家庭经济困难学生享受生活补助金，没发生因贫失学辍学现象；不折不扣落实“198”医保政策，贫困人口基本医疗保险参保率100%、贫困患者住院报销比例90%以上、慢性病患者门诊就医缺席比例80%以上。

　　梧州市坚持以问题整改推动扶贫攻坚，全市认领的中央脱贫攻坚专项视察反馈意见16个、中央扶贫攻坚专项视察通报突出问题和共性问题17个，于2019年全部已完成排查。

　　坚决产业富民 扶贫承托更加稳固

　　“授人以鱼，不如授人以渔。从多年扶贫攻坚实践中看，难点在贫困群众持续平稳增收，核心是培育发展富民产业。”全桂寿称之为，梧州市以“十百千”产业化贫困地区样板工程为抓手，大力发展特色优势产业，通过引进龙头企业、组建农民专业合作社、能人大户造就等方式，的组织贫困户参予产业项目研发，减少贫穷群众收益，增强“造血”功能，构建可持续性扶贫。

　　目前，梧州市县级“5+2”（5个县级重点扶植培育特色产业，2个县级自选特色产业）特色产业覆盖率达96.3%（自治区要求为90%以上），产业带动明显增强。该市建成全国仅次于的粉葛种植生产基地，面积约3.5万亩，年产粉葛约7万吨；建成广西规模仅次于的蛋鸡生产基地（温氏现代农牧养殖项目），日产鸡蛋约30吨；全市蜂群达26万群，蜂产业产值约6亿元，蜂群总数和蜂蜜产量倒数多年位居广西第1，蜂产业带动1400多户贫困户，户均增收2300元以上；茶园面积达11.6万亩，茶产量超强1.7万吨，综合产值68亿元，六堡茶公用品牌价值23.4亿元，位居全国黑茶类前3位、广西第1位，造就农户及贫困户4000多户16000多人低收入，户均减免2600元以上。

　　据统计，梧州市培育市级以上农业产业化重点龙头企业95家，农民专业合作社2686家，家庭农场508家；建成县级以上现代特色农业示范区54个，其中自治区级核心示范区15个。

　　坚持党建统领 政治确保坚强有力

　　“基层党组织是输掉打好脱贫攻坚战的主力军和先锋队，必须充分发挥关键作用。”全桂寿称，梧州市深入实行党建创意工程，扎实前进捉党建促扶贫，投入1.5亿元，在全区率先完成村级服务场所规范化建设。

　　建强贫困村“两委”班子，选好配强基层党组织书记，梧州市贫困村党组织书记中致富带头人169人，占63.3%，基层组织力持续强化。该市出台并落实持续发展村集体经济七项措施，成功探寻出有党组织领办型、龙头企业带动型、土地流转减免型等十大发展模式，267个贫困村集体经济收入全部约4万元以上，其中226个贫困村达5万元以上，81个贫困村约10万元以上，18个贫困村达20万元以上。

　　此外，梧州市持续推进乡村振兴和农村人居环境整治，积极探索基层党组织引领乡村管理的有效作法，因地制宜制订村规民约，持续推进移风易俗，贫困群众精神面貌有了很大变化，脱贫致富内生动力明显增强。蒙山县获得“2019年全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号，蒙山县新圩镇坝头村、藤县象棋镇道家村被认定为“全国乡村治理示范村”。

　　坚持作风兴市 担任实干氛围浓厚

　　脱贫攻坚一线，条件艰难、工作困难、矛盾复杂，既是干部增长见识、磨砺才干的“大熔炉”，也是实地考察识别干部作风、素质能力的“试金石”。全桂寿称，梧州市坚持作风兴市，把扶贫攻坚作为甄选任用干部的主渠道和培养锻炼干部的主阵地。

　　梧州市推行“书记在现场”“书记半月谈”，各级领导干部按照“三必到六必回答”（必到乡镇、必到村组、必到学校，问党建、问扶贫、问收益、问治安、问环境、问建议）要求，了解贫困村贫困户协调解决问题，鼓舞引导广大干部在扶贫攻坚中担任作为，7个集体和10人获得全区扶贫攻坚表扬，100个集体和122人取得全市脱贫攻坚表彰。2018年以来，全市在脱贫攻坚一线提拔干部366人。

　　该市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，了解前进贫困地区领域腐败和作风问题专项管理，相结合清廉工作站打造出村务监督“物廉网”和党员监督“互廉网”，织密基层纪律规矩监督体系。“一站两网”作法得到自治区党委书记鹿心社的充分肯定，并在全区推展。

　　多措施统筹推进疫情防控、扶贫攻坚和经济社会发展

　　今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情给扶贫工作导致较大影响。全桂寿称之为，梧州市采取多项措施，把疫情防控和经济社会发展真正做到了“两手抓、两不误、两增进”。

　　一是抓疫情反应快。梧州市织牢防控责任网、基层社区网、入口道口防控网、医疗救护网、物资确保网“五张网”，探索推出中西医治疗“梧州方案”，1月28日在全区率先实现第一例发病病例医治出院，2月10日率先实现5例发病病例全部出院，2月26日率先构建“双清零一不减”目标。作为低风险地区，该市在全区率先全面恢复生产生活秩序，为坚实前进脱贫攻坚和经济社会发展各项工作夺得时间。

　　二是捉扶贫措施实。该市出台打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚“19条”措施，确保扶贫攻坚质量不不受疫情影响。全市发放扶贫产业奖调补资金1.02亿元，的组织出外农民工12.11万人，106个贫困地区车间全部复工复产，实施移民搬迁先前产业项目15个，有劳动能力且有低收入（创业）意愿的搬迁贫困户9011人顺利实现低收入，动工贫困地区项目2683个，开工率89.11%，财政专项扶贫资金开支3.66亿，支出进度49.7%，发放扶贫小额信贷6640户共3.11亿元。

　　三是捉发展效益好。梧州市成立全市企业复工复产协商调度工作领导小组，开展“共同抗击疫情，服务企业发展”活动，实施“梧州十三条”大位企措施，安排援企稳岗资金1132.57万元，惠及868家企业，积极协助企业解决生产物资和防疫物资短缺问题，有效地推进复工复产。自治区、市级层面开建重大项目和交通运输、建筑业等重点行业停工亲率达100%，全市396家规上工业企业、126家规上服务业企业、93家农业龙头企业在全区率先实现100%复工复产。投资额80亿元的藤县新材料产业园等一批项目构建动工，蒙娜丽莎陶瓷、西骏新材料、鑫峰特钢等项目构建投产。今年1-4月，全市规模以上工业总产值344.65亿元，快速增长8.3%，增长速度分列全区第2位，经济社会发展持续向好。

　　当前，扶贫攻坚已经到了最吃劲的关键时刻。全桂寿回应，梧州市将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和对毛南族构建整族扶贫的重要指示精神，按照全国“两会”部署拒绝，严肃践行“担任为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，真抓实干、奋力攻坚，不获全胜、决不收兵，极力输掉扶贫攻坚战，保证与全国全区同步全面建成小康社会，向自治区党委和全市人民交出一份合格答卷。（完）