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一、机构领导

党组书记、局长、一级调研员：陆兵

党组成员、二级调研员，市地震监测信息中心主任：曾伟东

党组成员、副局长、二级调研员：韦振烈

党组成员、副局长：王文东

党组成员、副局长：覃斌

党组成员、副局长：覃高

党组成员、副局长：向开林

二、主要职责

（一）负责管理全市应急管理工作，指导各级各部门应付安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订全市应急管理、安全生产等政策措施，组织编成全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，参予起草相关地方性法规。

（三）指导全市应急预案体系建设，创建完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，的组织编成市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协商应急预案交会工作，组织积极开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责全市应急管理信息传输渠道的规划和布局，创建监测预警和灾情报告制度，完善自然灾害信息资源获取和分享机制，依法统一公布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市应对重特大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应付建议，帮助市委、市人民政府登录的负责同志的组织重特大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协商联动机制，前进指挥平台接入，交会解放军和武警部队参予应急救援工作。

（七）专责全市应急救援力量建设，负责管理消防、森林和草原火灾射门、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，因应上级应急管理部门管理市级综合性应急救援队伍，指导各县（市、区）及社会应急救援力量建设。

（八）协调全市消防工作，指导县（市、区）消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协商全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责管理自然灾害综合监测预警工作，指导积极开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调全市灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐献工作，管理、分配国家、自治区下拨和市本级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使市安全生产综合监督管理职权，指导协商、监督检查市有关部门、驻贵中区直单位和县（市、区）政府安全生产工作，的组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理本级工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产管理制度制度。负责管理危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导全市生产安全事故调查处置，监督事故公安部门和责任追究责任实施情况。的组织积极开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作，按照自治区拒绝参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（十五）制订市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实行，会同市粮食局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，的组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十七）完成市委、市人民政府责成的其他任务。

（十八）职能改变。市应急管理局不应强化、优化、专责全市应急能力建设，建构统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下同步、平战结合的应急管理体制。一是坚决以防居多、防抗救融合，坚持常态减灾和非常态救灾互为统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前防治转变，从应付单一灾种向综合减灾转变，从增加灾害损失向减轻灾害风险改变，提升全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范消弭重特大安全风险。二是坚持以人为本，把保证人民群众生命安全放在首位，保证受灾群众基本生活，强化应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提高公众知识普及和市府互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，极力遏制重特大安全事故。

（十九）有关职责分工。

1.与市自然资源局、水利局、林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协商应急预案交会工作，组织积极开展预案演练。按照分级负责管理的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大、较大灾害应急救援工作，并按权限做出决定；帮助市委、市人民政府登录的负责同志组织重特大灾害应急处理工作。组织编成综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局、水利局、林业局、气象局、水文水资源局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，创建监测预警和灾情报告制度，完善自然灾害信息资源获取和分享机制，依法统一发布灾情。积极开展多灾种和灾害链综合监测预警，开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作，公布森林和草原火险、火灾信息。

（2）市自然资源局负责实施综合防灾减灾规划相关拒绝，组织编制地质灾害防治规划和防水标准并指导实施；的组织指导协商和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导积极开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导积极开展地质灾害工程治理工作；分担地质灾害应急救援的技术承托工作。

（3）市水利局负责落实综合防灾减灾规划涉及要求，的组织编制洪水干旱灾害防治规划和防水标准并指导实行；组织编成最重要江河湖泊和最重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序审批并组织实行；分担防御洪水应急抢修的技术支撑工作；分担台风防御期间最重要水工程调度工作。

（4）市林业局负责落实综合防灾减灾规划涉及拒绝，的组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、屏蔽设施建设等工作；的组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（5）必要时，市自然资源局、水利局、林业局等部门可以提请市应急管理局，以市应急委名义部署涉及灾害预防工作。

2.与市发展改革委（市粮食局）在市救灾物资储备方面的职责分工。

（1）市应急管理局负责管理明确提出市救灾物资的储备需求和动用决策，组织编成市救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革委员会（市粮食局）等部门确认年度购买计划，根据必须发布命令动用指令。

（2）市发展改革委（市粮食局）根据市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购买计划，负责全市救灾物资的收储、换人和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序的组织调出。

三、内设机构：

（一）办公室。负责管理机关日常运转，承担信息、安全、保密、上访、重要文稿草拟等工作，负责的组织相关调研、督查工作。

（二）应急指挥中心。分担应急值班值守等工作，组织制定事故灾难和自然灾害分级应付制度，发布预警和灾情信息，分担应付重特大灾害指挥部的应急调度和现场协商保障工作，衔接解放军和武警部队参予应急救援工作。按照自治区拒绝参予安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，完善自然灾害信息资源获取和分享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。

（三）预案管理和综合减灾科。专责应急预案体系建设，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责管理各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，创建重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，的组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。承担灾情核查、损失评估、救灾捐献等灾害救助工作，拟定应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协商机制，组织协调最重要应急物资的储备、拨给和应急仓储，承担国家、自治区和市救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调应急移往安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。推展应急重点工程和逃到设施建设。

（四）火灾防治与自然灾害救援科。的组织实行消防法规和技术标准，组织指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编成并前进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾射门工作。指导协调水旱灾害、地震地质灾害等防治工作，组织协调水旱灾害、地震和地质灾害应急救援工作，协商指导最重要江河湖泊和最重要水工程实行防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，指导森林火灾、水旱灾害、地震、矿山和地质灾害应急救援队伍建设。

（五）危险化学品安全监督管理科。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查涉及行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，承担危险化学品安全综合监督管理工作，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

（六）非煤矿山安全监督管理科。依法监督检查非煤矿山（不含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施（特种设备除外）安全管理情况，指导监督相关安全标准化、安全防治控制体系建设等工作。

（七）工贸行业安全监督管理科。负责管理冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础工作，指导监督涉及行业企业安全生产标准化、安全预防掌控体系建设等工作，指导监督相关行业的安全设施的设计审查、安全评价工作。

（八）安全生产执法科。承担非煤矿山（不含地质勘探）、危险化学品、烟花爆竹、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产综合执法工作，依法监督检查涉及行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，负责管理安全生产执法人员综合性工作，指导执法人员计划编制、执法队伍建设和执法人员规范化建设工作。

（九）调查评估和统计资料科。依法承担生产安全事故调查处置工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理和各类伤亡事故统计分析工作。

（十）综合协商科。指导协商交通、建筑、电力、水利、邮政、电信、农林、旅游等行业的安全生产工作。组织协调全市性安全生产、自然灾害防范的检查以及专项督查、专项整治等工作，的组织实行安全生产巡查、考核工作。

（十一）行政审核和政策法规科。参与起草相关地方性法规，的组织拟定涉及行业应急管理和安全生产相关政策，承担规范性文件的合法性审查和执法监督、行政复议、行政应诉等工作。负责相关行业应急管理和安全生产行政审批工作。负责监督指导企业“三项人员”培训考核工作。负责管理编成全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实行，研究提出涉及经济政策建议。

（十二）装备后勤科。负责管理部门预决算、财务、订购、装备和资产管理、内部审核、机关后勤等工作。

（十三）宣传教育科。承担政务公开发表、新闻宣传、舆情应付、文化建设等工作，积极开展公众知识普及工作，开展应急管理、安全生产方面对外合作与交流。负责管理机关和所属事业单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作，指导应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作，负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练，负责培训基地建设和管理工作，的组织指导应急管理社会动员工作。

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