防城港：坚持“四个突出” 提升查办案件综合效果

　　原标题：防城港：坚持“四个引人注目” 提高查办案件综合效果

　　“市公安局针对一系列民警违纪违法案件，仅有覆盖面积深化警告教育，警告教育大会后有15名民警主动向组织交代问题或讯问，充分体现以案促改惩前毖后、治病救人的效果。”在12月2日召开的防城港市深化以案促改工作前进会上，市公安局涉及负责人如是汇报。

　　今年以来，防城港市纪委监委在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，坚持标本兼治、源头治理，按照自治区纪委“六个一”工作拒绝，坚持“四个引人注目”，做到浅革职案件“后半篇文章”以案促改工作，获得阶段性明显成效。

　　引人注目高位推进，上下同步全面覆盖面积

　　防城港市纪委监委严肃协助市委落实全面从严治党主体责任。市委常委会专题研究以案促改工作，利用玉石、徐钦帮、苏维成等人相当严重违纪违法典型案例，市委先后组织开会领导干部警示教育大会暨以案促改工作会、警告教育报告会；针对玉石案件，召开市委常委班子“以案示警明纪”专题民主生活会，积极开展“三项集中整治”；针对市属国有企业典型案例暴露出的廉政风险，制定出台强化市属国有企业以案促改、以案促建工作实施意见，全面实施清廉项目（工程）机制。全市以市属国有企业、公安、自然资源等案发重点部门、系统和党员领导干部“关键少数”作为工作重点，电磁辐射带动各级各部门、全体党员干部，做到市、县、乡、村四级联动全面覆盖。

　　突出以案示警，强化威吓筑城哀防线

　　坚决一案一警告，做好同级同类警示教育，用身边的典型案例教育身边人，达到“处分一个人，教育大多数”的效果。从近年来公安部门的案例中，重点选取市属国有企业、公安、自然资源等领域12起党员干部违纪违法典型案例，图文腐败和作风问题典型案例选编、严重违纪违法党员干部忏悔录，拍摄警告教育专题片，使党员干部从中受到深刻警醒。督促各部门通过的组织参观市清廉警告教育基地、答辩法院公开庭审、观赏警告教育专题片、“一把手”谈专题廉政党课，以及送来廉政课到机关、企业、学校等多种方式，开展警示教育活动523场，不断筑牢拒腐防变的道德防线。

　　突出问题导向，查摆整改了解前进

　　坚持一案一整改，督促案发单位的组织开会案例剖析不会、专题民主（的组织）生活会，深挖腐败根源，制订对策措施。敦促非案发单位对照典型案例举一反三，严肃查询、深刻反思和排查。各级各部门开会案件剖析会363场、民主（组织）生活会279场。

　　坚持把解决问题案件暴露出来的引人注目问题贯穿始终。针对工程建设领域腐败问题，敦促市属国有企业创建清廉（项目）工程“五个一”工作机制，全面辨别项目建设从立项审批到竣工验收各环节风险点，一一落实风险防控措施。强化敦促指导。各级纪检监察机关充分发挥监督职责，制发纪检（监察）建议书或工作建议函124份。创建纪委书记、副书记一对一指导机制，对市属国有企业、公安、自然资源三个重点领域以案促改工作展开追踪督导。增强“监督检查室+驻纪检监察两组+市直单位”和“监督检查室+联系县（市、区）”联动监督机制，形成监督合力，压实主体责任。

　　突出建章立制，制度机制不断完善

　　督促案发单位针对典型案件暴露出来的问题，有针对性地建章立制。比如，市国资委针对国企腐败案件曝露出来的问题及薄弱环节，健全完备国资监管制度机制，推动市属国有企业法人管理更加规范，廉政风险防控更加紧密；市自然资源局吸取原市国土资源局局长苏维成典型案件的教训，紧盯自然资源管理工作中的决策权、审批权、处罚权、执行权等最重要事项，全面梳理排查不易发生腐败不道德和不作为、乱作为的廉政风险点，制定防范措施。敦促非案发单位对照典型案例，积极开展自查自纠，逐步建立健全管权管事管人的制度机制。各级各部门共制定和完备制度767个。

　　“下一步，我市将通过持续压紧压实以案促改工作责任，在警告教育、问题整改、建章立制等关键环节上再下功夫，推动以案促改工作获得更加显著成效，并逐步构建常态化制度化。”市纪委监委有关负责人回应。（防城港市纪委监委　赵春莉　许文雄）