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　　2016年，按照自治区国土资源厅和市委市政府下达的各项绩效考评指标使命，以及其他各项重点事情摆设，我局细密结合“两学一做”学习教诲等，高昂精神，踏实事情，国土资本管理各项工作顺遂推进。凭据《北海市绩效考评领导小组办公室关于印发2016年度绩效考评市本级社会评价工作方案的关照》（北绩办发〔2016〕23号）要求，现将本部门2016年度取得的首要效果向社会民众展示，接受社会各界看管并请提出宝贵定见提议。 　　一、围绕发展大局，保障和服务扶植项目 　　1.用地报批工作结壮敏捷。把保障和服务项目扶植放在重中之重的位置，加快用地报批速率，确保全市扶植项目不因用地指标及报批问题而影响开工扶植。2016年，自治区下达北海市新增建设用地策画指标仅3544亩。为保障全力经济增进用地需求，自动争夺自治区分三次追加全市用地指标2768亩。年内，共组织上报32个批次和1个单独选址项目，利用新增扶植用地指标5042亩，有效保障了北背岭棚户区革新、市消防培训基地、涠洲岛珊瑚礁国 家 级海洋公园、涠洲岛整治修复实施—垃圾处理工程项目、合浦县养老办事中央、新原料卫防区回建区一期及一批乡镇根本措施等自治区、市级复杂项目扶植。 　　2.自治区统筹推进复杂项目扶植保障有效。2016年全市39个项目参加自治区统筹推进庞大项目（30个涉及用地，9个涉及用海），个中：8个属新开工项目，19个属续建项目，9个属投产项目，3个属准备项目,涉及新增建设用地15095亩。上述30个用地项目中22个已悉数落实用地。 　　3.地盘出让工作效验显着。在市场形势极为贫困的状态下，共管理土地出让手续29宗，面积1029亩；管理划拨用地手续18宗，面积844亩；管理划拨地盘补办出让手续7宗，面积354亩。办理地盘利用前提变动手续9宗，面积223亩。实现土地出让收入10.3923亿元，入库16.345亿元。 　　4.土地收储工作进一步推进。累计完成地盘收储入库2113亩，此中收返国有土地21宗，面积共672亩；涉及征收团体地盘共1441亩，为城市民众根蒂措施建设供应了有力保障。同时，组织开展8个地块共1592亩储蓄土地的前期开发工作，完满地盘出让条件；增强对计谋性储备地盘资源掌握，将西南大道、北海大道东延线、上海路、银滩西区、产业园区等重点路线沿线、重点地域的土地作为重点，累计完成10个项目共4623亩土地征地报批前期事情，为下阶段地盘收储事情创造了必要条件。 　　5.矿产资源开拓治理有序。完成广西合浦县净水江矿区温屋矿段高岭土勘探探矿权留存等9宗探矿权延续挂号、19宗探矿权年检、10宗采矿权年检、8个项目压覆矿产资本检察，以及土地复垦、探矿权详查、矿山储量等12个方案的评审和备案工作，保障了全市建设对矿产本钱的需求。 　　6.测绘保障服务到位。凭证《北海市根蒂测绘计划》（2007-2020）及市经济、社会成长对根本测绘的需求，构造实施各项根蒂测绘事情，开展合湛铁路等8个重点项目和涠洲岛旅游区地盘储备收储地块、海洋科技财产园区海洋科研创新园用地等项目勘察定界事情，完成勘察定界项目89件，面积1180万平方米；完成宗舆图测绘4137宗，面积1325万平方米，有用保障了各项目建设需要。 　　二、围绕协调成长，统筹本钱保护和拓荒利用 　　7.加强本钱企图经管。完成地盘使用总体设计调解完满结果体例事情，于2016年8月31日获得自治区人民当局批复，可为全市及自治区层面庞大项目及未来3-5年项目建设提供用地保障。完成市县两级第三轮矿产本钱总体企图的编制及查察报批事情，促进矿产资本合理斥地使用。构造完成市、县级“十三五”地盘整治企图体例及初审工作，统筹“十三五”期间全市地盘整治。 　　8.落实耕地掩护各项措施。一是完成耕地补充使命。2016年自治区下达全市增补耕地使命3000亩、提质革新（旱改水）义务量1182.6亩（其中旱改水义务255.75亩，旱地提质改造使命926.85亩）。至岁暮，经确认土地开垦项目新增耕地3100.791亩、耕地提质改造新增水田3538.743亩，逾额完成自治区下达的任务，确保了全市扶植占用耕地“占一补一，先补后占，占优补优”。二是规矩永世根本农田。凭据自治区要求，在已规则永久底子农田成绩的根本上，将城镇四周、交通沿线（即都邑周边）现有易被占用的优质耕地规则为永久底子农田。《北海市全域永世基本农田法则方案》、《合浦县永世底子农田规矩方案》均已通过论证查看获批准。三是完成非农建设占用耕地耕作层土壤剥离使用事情。自治区下达北海2016年度非农扶植占用耕地耕耘层剥离面积不得少于年度供地面积中的耕地面积的10%。凭据全市年内供地占用耕地849.96亩的现实，我局将诚德卫防区回建区一期项目用地作为全市首 次开展耕地垦植层剥离事情的主要载体。经过多方勉力，年底已周全完成垦植层剥离工程施工及验收，剥离面积344.595亩，超额完成自治区下达的任务。四是做好城乡扶植用地增减挂钩事情。完成自治区下达北海市2016年度城乡扶植用地增减挂钩任务705亩。 　　9.深入推进节流集约用地。一是盘活存量扶植用地。2016年共盘活存量建设用地3183.2835亩，个中市本级盘活1299.7485亩，合浦县盘活1883.535亩，完成率176.85%（自治区下达北海市盘活存量为1800亩）。二是五年平均供地率达标。全市2011至2015年获批扶植用地面积44279.6265亩，供地面积27431.472亩，供地率61.95%，达到了《广西壮族自治区建设用地年度盘算指标管理办法（试行）》关于“对近五年平均供地率小于60%的市、县，除国度、自治区重点项目和民生保障项目外，暂停分派新增扶植用地谋略指标，直至供地率到达60%以上”的要求。三是完成开拓区地盘集约利用评价工作。大举推进开发区土地节省集约利用评价，机关广西北海出口加工区、广西北海产业园区、广西北海高新手段家当园区、广西合浦家产园区等4个开发区开展2015年度开发区土地集约利用评价工作，评价成果已悉数通过自治区审核，不单为拓荒区扩区、调区、升级、退出等供给了主要依据，还促进了开辟区优先开拓利用闲暇、废弃、闲置和低效利用的地盘，进步建设用地使用率。四是开展都会建设用地节约集约评价。组织开展北海市地区建设用地节约集约利用状况评价及中间城区扶植用地节省集约利用状态评价工作，优化城市用地结构。 　　三、环绕扶贫攻坚，落实疆域民生共建共享 　　10.鼎新推进整县推进土地整治项目。合浦县整县推进高模范基本农田土地整治项目是广西第二期整县推进土地整治项目之一，执行总规模67.23万亩，总投资8.67亿元，分为53个子项目，涉及12个乡镇，95个行政村，可建成高圭表底子农田面49万亩，估计新增耕地5700亩，是全区第二期整县推进项目中面积最大，子项目最多，投资额最大的一批项目。自该批项目2015年11月动工以来，出力在“监管机制、事情要领、招投标模式、施工治理”四风雅面出新招，取得了显著成效。至年终，已有50个项目已完工，完工率达94.34%;已竣工的项目中有2个项目为2016年北海市为民办实事情目；还有合浦县廉州镇大岭村等7个麻烦村的11.24万亩土地也纳入该批土地整治项目局限，涉及总投资共1.11亿元。项目扶植完成后，将进一步优化合浦县农业家当布局，大力提升农业家产化程度，显着改善合浦县出产生涯条件、屯子生态状态及人文居行环境。2016年12月28日，广西电视台消息频道复活活版块《改进最前沿》栏目播出大型纪实报道《北海市合浦县：以四大除旧布新推进整县推进高模范底子农田土地整治项目取得新实效》，对此举办了全面报道鼓动。 　　11.履好职责为群众办实事。提前完成2016年2个为民办实事高榜样农田地盘整治项目工作，项目总扶植规模20335亩，总投资约2625万元，建成高榜样根本农田14121亩，为群众带来了现实利益。完成2015年“小块并大块”耕地整治工作，发放铁山港区2015年“小块并大块”项目奖补资金共211.5万元。稳步推进双高糖料基地土地整治建设工作，合浦县2014、2015年度双高糖料蔗基地土地整治建设25000亩已所有经由自治区和市两级验收， 2016年市10000亩“双高”基地建设也已按要求扫数动工扶植。 　　12.不折不扣举行精准扶贫。我局定点扶贫村为合浦县白沙镇文明村， 共有穷苦户231户1108人，贫穷率20.08%。为打赢扶贫攻坚战，帮助村民脱贫致富，凭据文明村致贫缘故，我局结合职能，细化扶贫工作方案，因地制宜地开展扶贫工作。一是增强构造向导。把精准帮扶工作落实到人，与麻烦户一对一开展结对帮扶工作，并把组织干部的结对帮扶事情参加局政务督查范围，创设健全奖惩机制。二是以土地整治项目助推脱贫攻坚。联合国土本钱经管机能，在文明村实行地盘概括整治，力争起首从出产条件上实现“脱贫”。项目总投资1195.87万元，建设范围8553亩，项目区内以栽培水稻、甘蔗、黄麻、玉米等农产物为主。项目于2015年11月10日开工建设,现团体工程进度82%，项目竣工后，预计可建成高模范底子农田6195亩。三是加大推进产业帮扶力度。充裕用好各项政策，发挥帮扶单元、帮扶人以及社会爱心集团的感化，结合脱贫标准，落实好危房革新、扶贫小额信贷等政策；给麻烦户发放鸡苗、鹅苗等，成长养殖业，增强贫苦户收入。四是开展扶贫慰问运动。过程“送温暖、献爱心”的方式，多次到文明村开展重大传统节日和“扶贫日”走访慰问活动，共救援捐衣物和被子200多件，食用油600斤，大米1800斤。组织向文明小学救济40套课桌椅和300册《国家邦畿常识手册》、320本课外阅读书籍，支持文明村提拔讲授水平。构造社会爱心群体到文明村实地察看，为文明村的成长出谋划策，解决贫困户种养产销后顾之忧，进一步增强了贫苦户的生产动力和脱贫信心。 　　13.抓紧地质灾难防治不放松。查明7个地质灾害易发区、8个重点贯注的地质灾祸隐患点和4此中小学地质隐患点，进一步完竣地质灾害防治应急预警工作。加速涠洲岛地质灾祸隐患点经管，完成涠洲镇南湾街W3 、W4危岩经管工程，顺遂完成涠洲岛鳄鱼山景区藏龟洞岩崩事故处置工作。 　　14.天下推进不动产同一挂号。按照市委、市当局摆设和要求，创设市不动产登记局、市不动产登记中间，完善机构，配备职员，办理场地，搭建平台，于8月8日正式启动全市不动产同一登记事情。年内市本级共发表《不动产权证书》12951本，《不动产权证明》8307份。 　　15.鼎力办事农村土地承包谋划权确权挂号。积极做好农村土地承包谋划权影像结果发分工作，供农业部分利用，并对合浦县、海城区、银海区和铁山港区相干项目开展情况举办实时跟踪指导。共领用数据后果图4412幅，涉及面积3780平方公里，共分10次发放至各县区，累计发放数据了局图3783幅，涉及面积3783平方公里。 　　四、围绕深化改进，积极探索新的经管模式 　　16.推进工业用地市场优化设置刷新。2016年10月19日，市委、市当局下发《关于贯彻落实市第十一次党代会精力进一步促进经济社会成长的几多定见》，清楚积极盘活用好低效和闲置土地资源，促进家产仓储用地的启示利用的定见和原则，鼓励闲置家产、仓储厂房用于文化创意、科研等市当局勉励的家产成长，对市区的财产园区局限以外不切合城市发展设计的产业仓储用地，经相关各方告竣共鸣后，依法依规采取收回、公开转让、补收出让金等格局惩罚，促进再开辟、再利用。据此，我局加速研究制定财产、仓储用地惩罚办法，向市人民当局上报了《关于盘活市区低效使用的家当、仓储用地有关问题的汇报》，促进家产用地优化配置和高效利用。 　　17.规范就业用地治理。为规范就业用地经管，前进土地利用坚守，统筹城乡成长，保障被征地农人的久远生存，我局向市委提出了尽快研究出台北海市就业用地启示使用办理措施的倡议。2016年10月19日，市委、市政府下发《关于贯彻落实市第十一次党代会精力进一步促进经济社会成长的好多定见》，清楚提出要加快盘活团体就业用地。为此，我局经多方面窥察，重复研究，制定《北海市就业用地开拓使用管理措施》上报市政府核定，待批复后即可全面构造实验。 　　18.清查盘活闲置土地。根据国家地盘督察广州局提出的《督察意见书》及自治区领土资本厅的整改要求，对全市 45宗闲置土地（面积约为118公顷，此中市本级23宗，面积72公顷；合浦县22宗，面积46公顷），开展宗地的观测，把握宗地扶植情况、土地挂号状况、闲置原因和开拓审批手续等治理情况，并根据“一地一策”、“依法处置，以用为先”的原则，逐宗举行措置。 　　五、环绕从严管理，推进法治耿介领土建设 　　19.进一步规范行政审批办事。按照《关于优化行政审批流程的关照》（北审改通〔2016〕2号）的要求，对我局现有28项行政审批事变中的20项举行从新梳理和优化，优化行政审批流程，并实验规范化、标准化经管。机关完成行政审批中介服务去行政化工作，并承接丙、丁级测绘资质的初审事情。2016年，受理行政审批事项共5000余件，切合法定条件、材料齐全的审批件悉数做到按答允刻日颁证，守时办结率达100%。同时，凭据自治区物价局文件规矩，作废地盘转让交易鉴证服务收费，免收土地价钱调理基金，阻止收取土地权属档案盘问服务费，降低生意成本，让群众真正得到利便。 　　20.严峻领土资源执法监禁。进一步美满两违办、设计、领土本钱连合“三位一体”巡防放哨机制，对重点地区定人、定责举办巡查、值守，对违法用地违法建设实施“零容忍”进攻，形成了“有违必查、有违必拆”的态势。2016年，联结三区政府回收会合整转业动200余次，查处拆除违法扶植面积329760余平方米，有用终了了违法抢建乱建势头。 　　21.积极做好行政复讲和行政应诉事情。负责行政诉讼35件，已了案30件，较好地维护了市当局和领土资源体系的气象，广泛鼓动了国土本钱的执法法例，化解了抵牾纠纷。

北海市领土资源局 2017年1月10日

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