柳州市交通运输局关于印发柳州市城市客运服务质量提升年工作方案（2020-2021年）的通知-通知公告-广西柳州市人民政府门户网站

各县、柳江区交通运输局，局直属各单位，局机关各科室：

为进一步提高我市城市客运服务水平，我局研究制定了《柳州市城市客运服务质量提升年工作方案（2020—2021年）》，现印发给你们，请融合部门职责，认真贯彻落实。

附件：广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西城市客运服务质量提升年工作方案（2020—2021年）的通报（桂交运管函〔2020〕124 号）

柳州市交通运输局

2020年4月27日

柳州市城市客运服务质量提高年工作方案（2020-2021年）

为推进我市客运服务精细化、便捷化、人性化，提升客运服务质量，提高并非常丰富人民群众上下班体验，实现城市综合交通运输高质量发展，结合我市实际，制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届四中全会精神，坚决国家总体部署与地方治理创意结合，坚持加强顶层设计和“摸着石头过河”结合，着力固根基、扬优势、补短板、高低项，深入前进中国特色社会主义制度在柳州的具体实践，持续把中国特色社会主义制度优势、柳州探寻创新的改革成果更好地转化为管理效能，坚决问题导向和目标导向，把提升城市客运服务质量作为我市交通强国试点建设的最重要任务，进一步提升城市客运服务质量和水平，推动城市客运高质量发展，提升人民群众上下班的幸福感、取得感觉、安全感。

二、工作重点和举措

（一）城市公交方面

1．巩固公交都市创立成果，持续提高公共交通服务能力

一是深入实行优先发展城市公共交通战略，立足规划先行。编成《柳州市公交线网及站点优化调整规划（2020-2035）》，侧重研究柳州市区（含柳江区）近期、中期、远期公交线网及站点优化调整，公交场站规划，轨道交通与常规公交的衔接等内容。

二是减缓城市公共交通基础设施建设。结合我市公交站场体系建设规划，优化公交场站空间布局，加快推进雒容公交停车保场、基隆公交停车保场、建都公交停车保场、正和城公交首末站等公交场站建设，为进一步优化城区及新区公交线网，提高市区整体公交服务水平奠定坚实基础。

三是公交线网优化调整。根据市政道路建设、市民的出行需求和城市公共交通的运营情况，融合市民出行大数据分析，按照一线一分析、一线一决策思路，大力推进公交线网优化调整工作。

2．大力提升城市公共交通服务品质

升级城市公交服务设施，改善市民候车环境，提高城市形象。改建一批城市主干道及重点路段区域的公交线路牌，以具备柳州城市特点的新式公交线路牌更换原有的不锈钢公交站牌。完备多种交通方式上下班换乘服务信息，试点在广场周边的解放北路、广场路、八一路、广场东西地下通道、五一路公交首末车站，利用公交候车亭、电子站牌设置公交线路、出租车、公租自行车指引信息。在市区内符合加装条件的公交站点加设新的坐凳，融合我市各个公交站点及其附近道路设施实际情况，同步减少建设一批可以遮风挡雨的公交候车亭。

3．大力提升公交行业安全防范水平

减缓推进市区和县区城市公共汽电车安全监控及防护装置加装工作，即公交车驾驶员区域防水隔离设施、一键报警设备、车载视频监控设备（具备4G视频监控和主动安全智能防控功能）。切实加强资金的监督管理，及时向验收合格的公交企业拨给安全防水设施设备补助资金。有效地防治和减少驾驶员不安全驾驶行为造成的道路运输安全事故发生，切实提升公交行业安全运营水平，确保人民群众的出行安全。

4．提高公交行业监管平台运行效率和辅助决策水平

提升城市公共交通信息化管理水平，合理调度和配置公交基础设施资源。根据行业发展规划和系统功能需求，进一步完备公交行业监管平台系统功能，明确公交行业监管信息平台数据更新频率、来源渠道，完善公交运营服务信息、线路客流信息、燃油使用信息等各项业务数据信息，将决策系统升级改造纳入交通运输信息化建设规划。

5．推展县区公交线路与城区公交线路融合发展

进一步促进县区公交线路与城区公交线路融合发展，完善柳东新区、北部生态新区公交线网布局。结合县域工业园区发展及新区群众实际出行需求，推展鹿寨至江口公交线路服务覆盖柳东新区和北部生态新区，作为新区公交线网的有效地补足，更好服务新区经济建设。

6．开展绿色上下班宣传月和公交上下班宣传周活动

以改善城市公共交通服务、便利公众出不道德出发点，的组织积极开展 “绿色出行宣传月和公交出行宣传周”活动。围绕“绿色出行、从身边转行”，通过多渠道积极开展形式非常丰富的公交出行体验、利民惠民和优先发展城市公交宣传活动，大力宣传我市在前进公交优先和绿色出行、创立公交都市、提高公交服务等方面取得的成就和经验，积极推展公交优先、绿色出行的理念和举措，推展绿色出行进机关、入企业、入学校、进公共场所、进社区，提升公众绿色上下班意识。

（二）出租汽车方面

1．强化网约车经营行为的监管。进一步强化网约车平台公司的检查力度，主动的组织各网约车平台公司进行约谈。通过开展约谈和检查，要求各平台公司落实主体责任，给车辆和人员及时办理有效证件，清退不合规驾驶员和车辆，减缓网约车合规化进程。

2．强化诚信考核。2020年4月至6月组织开展全市出租汽车行业服务质量信誉考核工作，运用科技手段实现驾驶员和车辆的动态考核，继续积极开展驾驶员从业注册和之后教育工作。

3．进一步实施网约车实施细则。严肃贯彻落实《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（修订稿）（柳政规〔2019〕41号），保证细则落地实行，并积极协商落地过程中遇到的问题和困难。

4．加大查处违法违规经营不道德力度。重点强化整治巡游车、网约车运营服务乱象和非法从事巡游车、网约车运营等不道德。

（三）行业宣传教育方面

强化从业人员培训教育工作，敦促公交运营企业和出租汽车企业按照《城市公共汽电车客运服务规范》（GB/T22484-2016）《出租汽车运营服务规范》(GB/T22485-2013)等服务规范和政策法规的拒绝，的组织公交驾驶员和出租汽车驾驶员进行培训教育，规范从业人员服务行为，干净车厢内乘车环境，让优质服务成为行动自觉和习惯。

（四）投诉处理和社会监督方面

在出租汽车、公交车厢、公交站牌等显著位置公布交通运输服务监督电话12328，建立健全滋扰受理处置工作机制，及时处理城市客运服务质量问题，普遍拒绝接受人民群众和新闻媒体的监督。

三、实施步骤

本次城市客运服务质量提升年活动自2020年3月下旬开始到2021年12月31日结束。按照分步实施，循序渐进、总结提升的方式组织实行，共分三个阶段。

第一阶段：动员部署（2020年3月下旬至4月下旬）。各地融合工作实际，牵头相关部门制订本级方案，明确工作目标和任务，细化、分解成具体措施，展开动员部署。各县、柳江区交通运输局结合当地实际及区、市两级方案精神，实施本地区城市客运服务质量提高年工作方案，并于2020年5月12日前报送方案至市交通运输局。

第二阶段：组织实施（2020年4月下旬至2021年12月下旬）。全面的组织积极开展城市客运服务质量提高工作，按职责分工展开工作，稳步前进。通过车载广告、网络平台等手段加强工作宣传。

第三阶段：总结提升（2020年12月下旬、2021年12月下旬）。对城市客运服务质量提升工作开展情况进行年度总结，通报活动开展成效，推展自学先进经验和作法，稳固城市客运服务质量长效提升机制。各县、柳江区交通运输局分别于2020年12月10日前和2021年12月9日前将2020年度、2021年度工作总结报至市交通运输局。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各部门要贯彻提高站位，强化组织领导，把城市客运服务质量提升作为当前迫切任务，融合本地实际情况，研究制定具体实施方案，确保各项任务落到实处。

（二）增强部门合作。加强与其他涉及部门的交流协助，明确各部门职责，分工合作，大力及时交流工作推进中遇到的问题，共同作好城市客运服务质量提升工作。

（三）强化监督考核。要定期对辖区内城市客运服务质量积极开展监督检查，对城市客运服务不存在的问题及时排查。

    联系人：市交通运输局综合运输管理科 邓子吉；联系电话：2832529，邮箱：lzjtjzhk@163.com

（政府信息公开选项：主动公开）