2021年柳州市人力资源社会保障新闻发布会

（记者 廖婷）今天（6日）下午，柳州市人力资源和社会保障局召开2021年柳州市人力资源社会保障新闻发布会，通报我市2021年低收入、社保、人事人才等方面情况。

【15:30 更新】发布会开始

参与新闻发布会的有：

市人社局党组书记、局长，市委组织部副部长（兼任）  林祖敏

市人社局党组成员、副局长   庞瑞忠

市人社局党组成员、副局长   谭立

市人社局党组成员、市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长   赖东樑

市人社局党组成员    韦志革

新闻发布会由市人社局党组成员、副局长覃祚超主持。

【15:35 更新】

柳州市人社局党组书记、局长，市委组织部副部长（兼任） 林祖敏通报2020年及“十三五”期间柳州市人力资源和社会保障工作进展情况和2021年工作决定。

一、2020年全市人力资源和社会保障工作进展情况

2020年，全市人社系统全面超额完成年度目标任务，系列工作持续走在全国全区前茅。

一是千方百计稳住就业“基本盘”。坚持就业优先政策，派发失业保险稳岗返还4.91亿元，减免三项社保费23.73亿元，有力反对企业稳岗扩岗，全市城镇新增就业5.55万人，远超过全年目标1.57万人；城镇登记失业率3.61%，比目标任务掌控数较低1.89个百分点。

二是全力以赴保住群众生活“基准线”。全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达239.62万人、50.6万人、52.86万人，均超额完成全年目标任务。扩大失业保险保障范围，为27.1万人次失业人员派发6.18亿元失业保障。

三是凝心聚力构建人才强劲市“大格局”。派发人才奖励1.76亿元，新引进人才1.88万人、同比快速增长33.33%，成功引入国家级人才杨亚涛博士团队进驻柳州，全市人才总量达93.78万人。

四是标本兼治编织劳动关系“人与自然网”。全市企业劳动合同签订亲率97.31%。深入开展根治拖欠专项行动，劳动保障监察和欠薪农民工工资举报滋扰案件结案率达100%，农民工合法权益获得有效地确保。全年全市仲裁结案率达97.58%，调解成功率约68.05%。

五是精准施策拓宽群众脱贫“致富路”。通过“点对点”输送、返乡创业造就、“三微平台”吸纳、粤桂劳务协作、公益性岗位移往等方式，扶持建档立卡贫困劳动力构建低收入18.83万人，有劳动能力且有就业意愿的贫困户构建“一户一就业”目标。全市享受城乡居民养老保险费代缴政策约27.87万人，构建贫穷群众“应保尽保”。

六是坚持不懈优化服务“惠民生”。减缓人社信息化建设、“一门式”服务改革、“人社服务慢办行动”，减少“网上筹办”事项达257项，日均网上办事量达2.2万件，同比快速增长24%；推动277项人社服务事项划入“一门式”大厅，实现9项“免办”，20项“秒办”，97项“全城通办”，52项“全区通办”，群众满意度明显提升；在全国首创企业5项社保补贴打包“一件事”，顺利完成13个“打包揽”和23个“公里/小时筹办”服务事项，在人社部确认的基础上再公里/小时60%。

【亮点一：多措并举稳就业、保就业，就业形势总体平稳、好于预期】

去年，全年城镇追加就业5.5万人，已完成全年目标任务的139.21%。

一是全面落实低收入政策，助力企业顺利“舟难关”。实行“减免缓降返补”政策组合，派发失业保险稳岗归还4.91亿元，居于全区首位；减免三项社保费23.73亿元，支出低收入补贴3.67亿元，稳定企业职工37.78万人。在全区首创推出训创贷政策，累计发放训创贷和小微贷1.37亿元扶持2800多人创业。

二是积极开展专项行动，构建重点群体“有低收入”。实行高校毕业生就业创业增进行动，推展回柳报到高校毕业生1.25万名，就业率约97.86%。积极开展农村劳动力外出务工专项行动，推动农村劳动力移往就业42.93万人。精准实施低收入援助专项行动，城镇失业人员再就业3.14万人，完成全年目标任务的206.82%；低收入困难人员低收入1.16万人，完成全年目标任务的256.59%；零就业家庭动态清零。

三是优化公共就业服务，构建就业服务“不断线”。

【亮点二：发放失业保险稳岗返还4.91亿元，位居全区首位】

2020年，为减低疫情对中小微企业造成的影响，我局迅速行动，减缓派发失业保险稳岗返还，把“企业找补贴”改变为“补贴找企业”服务，修改申报流程，利用大数据精准分析和检验，采用短信启动时和电话通知的方式主动对接企业，通过人社网上办事大厅，“主动”推送、“一键”申报、“不见面”审批，实现当天申报、当天审查、当天发放，全年发放失业保险稳岗返还4.91亿元，惠及8488家企业28.32万名职工，有效地支持企业平稳和不断扩大就业，助力全市经济平稳运行和社会和谐平稳。

【亮点三：创新前进“双千结对”，力主职业技能提高】

我局创新“双千结对”岗位技能培训实施落地的机制和办法，推进政府、企业和培训机构三方协同发力，推动1138家企业和41家培训机构成功们会1563对，居全区首位，全区工作经验交流会在柳举办，工作经验在全区推广；累计派发专账资金培训补贴1.41亿元，资金开支比例全区第一，积极开展补贴性职业技能培训18.94万人次，核心指标全部列入红榜，为大规模积极开展企业职工职业技能培训提供了 “柳州范本”。一是压实工作责任，构成齐抓共管合力。二是坚持探寻创新，大幅提高培训实质。三是狠抓资金监管，确保资金使用安全。四是完备评价机制，增进人才竞相成长。

【亮点四：发挥人社特长，扎实推进人社扶贫，助力扶贫攻坚效益显著】

去年是脱贫攻坚的收官之年，市人社局采行了一系列超常规举措，助力脱贫攻坚获得了显著成效。

一是大力推进就业贫困地区，实现贫困劳动力“应出尽出、愿出尽出”。在全区率先收到首趟返岗停工专车和航班，累计组织173批次专车、专列、航班运送农民工返岗9882人，贫困户回国粤农民工达3.62万人。全市贫困劳动力出外务工18.83万人，有劳动能力且有就业意愿的贫困户实现“一户一低收入”目标，六成以上贫困户通过出外农民工超过脱贫摘帽标准。大力采行“三微平台”招揽、公益性岗位移往等托底帮扶措施，帮扶3.41万名贫困劳动力就近就地低收入。

二是精准实施技能扶贫，实现贫困劳动力“一户一人一技能”。的组织贫困劳动力参与职业技能培训1.18万人，90%以上顺利就业。

三是着力前进社保扶贫，实现贫困群众“应保尽保”。推展建档立卡贫困人口基本养老保险动态清零，全市享受城乡居民养老保险费代缴政策达27.87万人。

四是全面强化人才人事扶贫，实现贫穷群众“志智双扶”。举行专家服务团助力三江青茶扶贫攻坚活动，7名国家级专家和贫困县达成协议重点合作意向。大力推动“柳州市提升乡村教师待遇十条措施”落地见效，投放7829万元惠及1.35万名乡村教师，人均年增加待遇7656元，有效激发乡村教师扎根基层热情。

【亮点五：人才新政提质增效，全市人才总量达93.78万人】

2020年，我们坚决以产业发展为引领，以“人才新政提质年”为抓手，推展人才新政充分发挥效应突显。

一是探讨“引”才——多措并举集聚人才智慧。成功启动“龙城人才周”活动。顺利举行“汇商聚智 共享大湾区”双招双引活动，签订13个合作项目牵涉到金额高达22.49亿元。积极开展硕博优秀人才专项聘用活动、柳州高层次人才云聘不会，更有9708名人才社会各界投递履历；积极开展赴区外谓之才进柳招聘高校毕业生暨宣传人才新政活动，47家优质单位携同2724个岗位走进全国16所双一流高校招才引智；开展柳州硕博人才“点对点”专项引才线下洽谈会，45名硕博人才签定低收入协议，全力推展高层次人才核心区柳州。

二是科学“育”才——多管齐下提升人才水平。确认首批享用特殊津贴名师名医专家，共计发放奖励225万元。全年新增高技能人才2475人，数量位列全区前列。积极开展“龙城金蓝领培育计划”，总计发放各类高技能人才市级奖励补贴3094万元。追加国家级技能大师工作室3个、自治区级技能大师工作室5个，追加国家级高技能人才培训基地1个，自治区级高技能人才培训基地1个，评为数量居于全区首位。新增院士工作站4家、区级人才小高地1家、博士后创新实践中基地1家、博士后科研工作站1家，全市拥有博士后科研工作站12家，是全区设站最多、进站率和产出率最低的城市。

三是用心“留”才——着力解决人才后顾之忧。

【亮点六：创意仲裁调解方法，提升劳动人事争议调解仲裁效能】

2020年，我局依法公正公平、及时处置劳动人事争议案件6927件，其中立案受理3651件，结案率97.58%；各级基层调解的组织办理案件3276件，调解成功率68.05%。

一是加强调停仲裁信息化建设，有效地提升劳动人事争议办案水平。在全区率先推出“微仲裁”智慧庭审服务平台，使当事人足不出户即可享受线上庭审服务，2020年全年共法院在线调解、审理案件230余件，涉案金额830余万元。指导柳东新区劳动（人事）争议调停网上平台投入使用，成功办理劳动人事争议调停案件117件。

二是完善完善农民工工资争议案件速裁工作机制，依法高效确保农民工合法权益。在全区率先正式成立农民工工资争议速裁庭，制订下发《农民工工资争议案件速裁办法》，对涉及农民工的非常简单小额案件实施速裁制，将审限传输至30日内。全年开审涉农民工争议案件530余件，维护农民工权益700余万元。

三是加强裁审衔接工作，提升争议处理效能。在全区率先形成《涉新冠肺炎疫情劳动人事争议裁审交会联席会会议纪要》，指导裁审实务。

“十三五”时期，人社事业取得非常好的成绩，主要反映在6个方面：

（一）就业局势稳中向好。城镇新增就业31.38万人，农村劳动力移往就业追加50.01万人次，城镇失业人员实现再就业12.65万人，低收入困难人员实现低收入6.07万人，离校未低收入高校毕业生总体就业率维持在95%以上，城镇登记失业率掌控在自治区目标控制线内。全面完成国家“双创”示范城市建设目标任务并成功通过国家评估。

（二）社会保障体系更加完善。全市参保人数约343.09万人次，基本养老保险参保亲率达90%。社会保障待遇稳步提升，经办服务更加便利高效。

（三）人才体制机制更加健全。人才规模持续不断扩大，专业技术人才总量约22.7万人，技能人才总量达52万人，高技能人才总量达12万人。顺利引进国家级人才曹海平、杨世林等进驻柳州，构建了国家级人才来柳创业零的突破。

（四）劳动关系总体人与自然平稳。治欠保支工作倒数两年获得自治区考核一等等次优异成绩，创新推进农民工工资保障金三方监管试点工作在全区交流经验。推动阳和工业新区连续两次成为全区唯一一家“全国模范劳动关系人与自然工业园区”。

（五）人社扶贫工作完满收官。全市年均帮扶建档立卡贫困劳动力移往低收入16万人以上；合乎参保条件的建档立卡贫困人口100%参保，60周岁以上建档立卡贫困人口100%发给养老待遇。

（六）系统行风建设持续优化。

二、2021年全市人力资源和社会保障工作计划

一是低收入工作进展情况。今年以来，我们积极开展“五大行动”全力保障全市低收入形势保持稳定。包括开展“落实政策”行动促就业，一季度，全市支出就业资金7427.84万元，为2.4万家企业降费减负1.34亿元，切实帮助企业纾受困解难、平稳就业；积极开展“留柳过节”行动大位岗位，由我局牵头草拟、以市政府名义实施了《柳州市希望涉及人员拔柳过年若干措施》，对企业外地留柳过年人员发放至少1000元/人的“号召政府声援奖励金”及涉及奖励、视察和补贴，惠及3.25万名留柳过节人员；开展“线上聘用”行动送来岗位，的组织开展了就业援助月、“春风行动”等105场次“线上+线下”聘用活动，获取岗位5.54万个，达成协议低收入意向1.16万人次，有效地减轻企业用工压力；积极开展“强化培训”行动提技能。开展职业技能提升“暖春行动”，引领职工在我市自主研发的“工学苑”等职业技能线上自学平台登记约27万余人。落实培训补贴预拨制度，一季度开展补贴性职业技能培训3595人次，支出培训补贴2137.53万元；积极开展“返岗复工”行动促减免，开通“点对点”赴粤返岗农民工专车、专列，输送出外务工人员159车次6710人。

二是社会保障工作进展情况。全市社会保险覆盖范围进一步扩大，截至3月底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为 241.29万人、 51.53万人、53.52万人，同比快速增长15.81万人次。

三是人事人才工作进展情况。今年以来，我市新确认人才727人，其中E类及以上高层次人才53人，核发各类人才奖励补贴5377万元。顺利启动柳州第三届“龙城人才周”活动。

四是劳动关系工作进展情况。大力开展建筑工程领域因涉嫌欠薪线索源头整治“春雷行动”，一季度检查用人单位201户，牵涉到劳动者1.7万人，追发劳动者工资等待遇11人，牵涉到金额55万元，农民工合法权益得到有效确保。积极开展确认金牌劳动人事争议调停组织和金牌调解员工作，受理劳动人事争议案件1422件，结案率87.22%，同比快速增长22.05%；法院劳动人事争议调解案件606件，调停成功率65.1%，同比快速增长8.13%，为劳动者挽救经济损失385.5万元。

五是人社行风建设工作进展情况。深入实行“人社服务快办行动”，全面推行证明事项告诉承诺制，办事效率提高58.7%。进一步优化老年人、残疾人等群体服务，设置“无健康码通道”，获取上门证书、驻华等服务方式，并在大厅安排专门引导员获取“一对一”服务，让人社服务更有温度。

2021年，我市将重点开展好以下几方面工作：

（一）深入开展党史学习教育。

（二）坚决低收入优先，充份稳定和扩大就业。今年全市要实现城镇追加就业不少于5万人，失业人员再就业1.85万人，低收入困难人员就业5000人，城镇注册失业率控制在4.5%以内的目标。

（三）坚持民生为本，大力完善完善社保体系。2021年全市企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数要分别达到119.93万人、137万人、51.9万人、53.92万人。

（四）坚持人才强劲市，坚实前进人事人才工作。

（五）坚决协同创新，全面建构人与自然劳动关系。

（六）坚持巩固提高，增进扶贫成果和乡村大力发展有效交会。

（七）坚决便民惠民，持续优化人社服务。了解实施“人社服务快办行动”。进一步优化老年、残疾等群体人社公共服务。前进人社政务服务“一网通筹办”，构建85%的社保业务“全区通办”。

【16:00 更新】答记者问环节

中新社记者发问：新冠肺炎疫情再次发生以后，对就业带来了较小的冲击，“大位低收入”“保居民就业”都摆在“六大位”“六保”首位，请问去年全市低收入工作总体情况如何？今年柳州市又面对着怎样的低收入形势？

市人社局党组成员韦志革问：

去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，对就业造成了严重冲击。在市委市政府的坚强领导下，在各方面的共同努力下，2020年实现了就业形势总体稳定，好于预期。明确可以从三个方面来看。首先看城镇新增就业人数。去年已完成了5.5万人，远远超过了3.98万人的目标任务。二是看调查失业率。去年年底是3.61%，与2019年同期基本持平，高于5.5%的控制目标。三是看重点群体低收入。高校毕业生去年底总体就业率超过97%以上；全市贫困劳动力21.45万人，外出农民工18.71万人，全市贫穷劳动力出外务工比例达到87%，这有力支撑了脱贫攻坚。

关于今年的就业形势，我们总的辨别是，随着经济趋稳向好，全市就业形势沿袭总体稳定的态势，但是不确定不平稳因素仍然不存在，全市就业工作仍面对诸多困难和挑战。一是劳动力供给总量仍处高位，实现新增就业人数与人岗给定的压力较大。二是低收入结构性矛盾仍然存在，企业招工难和部分劳动力寻找与之相适应的就业岗位难并存。三是技能培训任务艰巨。2021年是职业技能提升质量年，也是职业技能提升行动的收关之年，自治区下达我市的任务较去年提升了45%，技能培训工作压力较小。四是低收入服务智慧化、信息化水平有待提高。

下一步，我们将之后深入实行低收入优先政策，突出重点，精准施策，在以下四个方面精准发力。一是着力平稳和不断扩大低收入。实施低收入创业政策稳定市场主体和低收入岗位，创造更多就业机会。持续完备政策配套、公共服务等支持体系，反对灵活就业和自律创业。二是着力抓好重点群体就业。在岗位研发、创业扶持、服务组织、信息交会上细化措施，促进高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体低收入创业。三是着力开展职业技能培训。以企业员工和重点低收入群体为重点提升培训质量，提高重点就业群体的职业技能，构建高质量的低收入。四是着力优化低收入服务。大力前进就业信息化建设，前进政策服务帮办、快办、打包揽，完备线上线下相结合的低收入服务模式。

     广西广播电视台综合广播记者发问：去年由于疫情，许多大学毕业生遇到了就业难问题，虽然低收入情况逐渐提高，但是目前一些大学毕业生仍在继续去找工作，请问我们人社部门如何解决问题来柳年轻人的就业问题？

市人社局党组成员、副局长庞瑞忠问：

今年，我市将继续增大高校毕业生就业创业支持力度，解决问题来柳工作年轻人的“后顾之忧”。

一是引领和希望高校毕业生到基层低收入。增大事业单位面向高校毕业生公开聘用力度，开展自治区级、市级 “三支一扶” 招募工作。去年，事业单位面向应届毕业生招聘2231人，总计召募 “三支一挟”大学生338名。今年，我市将继续增大基层岗位研发力度，希望大学生到基层干事创业。

二是鼓励和支持社会的组织吸纳高校毕业生低收入。按规定给与岗位补贴、社会保险补贴和一次性带动就业奖补。对申请为低收入受训基地的企业，给予低收入受训补贴。

三是全面扶植高校毕业生自律创业。给与符合条件的高校毕业生一次性5000元的创业扶持补贴，高校毕业生创业群体可申请10万元-300万元的青创贷、小微贷或国家创业担保贴息贷款，此外，高校毕业生等青年创业群体进驻我市创业孵化基地的可给予场地水电补贴。

四是继续实行“人才新政”。对企事业单位新任用和来柳创业的全日制高校毕业生，符合条件的给予最低每月1500元的生活补助金，新的引进人才在我市购置首套家庭住房的，根据A-H类人才分别给与适当的购房补贴，未享用购房补贴或未住进人才公寓的给予租房补贴。符合条件的非柳州市户籍高校毕业生，来柳试镜或无意在柳就业创业的，给与租房补贴。各类人才在柳创立小微企业，筛选给与最高10万元奖励。

五是强化大学生就业服务。对登记未低收入毕业生进行“一对一”就业援助会晤，提供职业指导、岗位信息、技能培训、就业受训等服务。通过线上线下相结合的方式，多样化开展高校毕业生专场招聘会，拓宽高校毕业生低收入渠道。

 《南国今报》记者提问：我们都告诉目前低收入结构性矛盾依然引人注目，开展职业技能培训、提升劳动者素质有利于解决问题这一问题，请问在这方面今年有哪些考虑？

市人社局党组成员韦志革回答：

今年我市将组织开展职业技能提升行动质量年活动，持续前进“双千们会”岗位技能培训，推进实施“马兰花”等专项培训计划，全面推行企业新型学徒制培训，积极开展以工代训、职业培训券等工作。

一是坚实前进“双千们会”岗位技能培训。重点开展企业新型学徒制、职业培训券、以工代训、转岗复员和技能提高培训，构建企业市场需求与培训供给相匹配，全年计划开展企业职工补贴性培训3.3万人次。

二是作好低收入重点群体职业技能培训。面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，特别是五类低收入重点群体，积极开展创业培训“马兰花计划”和农村移往劳动力项目制低收入技能培训，实现农村移往劳动力高质量就业，开展罪犯职业技能培训，帮助罪犯回归社会，维护社会人与自然稳定。全年计划积极开展低收入重点群体培训2.5万人次。

三是加大高技能人才培养力度。今年职业技能培训政策重点向标准取证类培训倾斜，特别是高级工以上的职业技能等级，为社会发展储备更多技能人才，全市计划新增高技能人才3470人，其中技师和高级技师620人。立足柳州工业特色，了解挖掘各企业和院校特色专业和技能带头人资源，作好区市两级技能大师工作室和高技能人才培训基地申报工作，计划追加技能大师工作室10个，高技能人才培训基地5个；作好各项技能大赛参赛选手的甄选工作，开展高技能人才交流活动。

四是全面前进职业技能等级确认工作。建立和完备公开发表、科学、规范的技能人才评价“目录清单”，包含2个职业资格、110个职业技能等级、86个专项职业能力的评价（考核）职业（工种）和项目，构建与职业资格证书的有效交会。

《广西日报》记者提问：近几年，柳州市人社部门在就业扶贫方面做到了大量工作，也获得了不错的成绩，为扶贫攻坚做出了最重要贡献。今年作为乡村大力发展起步之年，柳州人社部门将采行哪些举措，巩固人社扶贫成果、助力乡村振兴？

市人社局党组成员韦志革回答：

近年来，我们人社部门圆满完成了人社扶贫各项目标任务。低收入扶贫减收入，截止2020年底，三分之二以上建档立卡贫困人口通过就业构建了脱贫；技能贫困地区强劲素质，我们把技能培训和技工教育作为帮助贫穷劳动力和贫困家庭子女挣脱贫穷的有效途径，通过增大补贴力度等措施，每年免费培训贫穷劳动力的人数不断增加，总计达到3.5万人次；社保贫困地区健生活，通过增大数据比对，把工作做粗做到实，扩大养老保险覆盖面，构建贫困人口参加基本养老保险仅有覆盖；人才贫困地区促发展，以提升待遇和扩展发展空间为重点，对贫困地区实施弯曲性的人才政策，通过“三支一扶”计划选派2965名高校毕业生到一线服务；大力打造5个县级人才小高地，顺利引进高端人才94人，培训培育各类人才1680人次，并大力推动人才优势转化为扶贫成效。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新的努力奋斗的起点，实现全面乡村振兴仍然任重道远。接下来，我们将从以下几方面巩固人社脱贫攻坚成果，增进贫困地区成果和乡村大力发展的有效交会。

一是强化脱贫人口稳岗就业。实施就业攻坚系列专项工程，积极开展扶植创业造就行动和“粤桂协作”劳务输出行动等专项行动，继续抓好就业贫困地区车间、农民工创业园建设，增进农村劳动力多渠道转移就业和就近就地就业；积极开展就业援助行动，对低收入困难的脱贫劳动力、易地迁往劳动力就业创业提供有力反对。

二是增强职业技能培训。大力支持技工院校发展，实行乡村振兴精准培训计划，加大农民工带头人培养力度。

三是增强社会保障政策交会。严格实施城乡养老保险全覆盖工作，确保完成2021年参保率达到90%、“十四五”期间超过95%的目标。

四是增强基层人才队伍建设。增大智力反对和人才服务力度，鼓励引导各类人才服务乡村大力发展。之后实行好“三支一扶”计划，引导人才服务基层。抓好艰难边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策落实。积极做好我局驻村工作队员轮换工作和“一帮一联”跟踪扶持，4月25日，我局新一轮驻村工作队员已全部入驻到村。

《柳州日报》记者提问：“十三五”期间，我市圆满完成了基本养老保险参保目标任务。目前，自治区已经明确“十四五”期间全区养老保险参保亲率要达到95%，我市将采行哪些举措前进全面实施全民参保计划？

 市人社局党组成员、副局长覃祚超回答：

下一步，我们将紧盯自治区明确的“十四五”期间全区养老保险参保率95%的目标任务，坚决“四推动”，全面了解推进全民参保工作向纵深发展。

一是推展精准扩面。我市目前已竣工了全民参保基础信息库，初步实现了基础数据动态管理，接下来将利用“互联网+”大数据平台的优势，强化与公安、税务、民政等部门数据共享、业务协同，进一步提升参保数据的准确性，为推展精准扩面奠定基础。

二是推展重点扩面。通过聚焦城乡居民、入城务工人员、灵活低收入人员、新业态从业人员等重点群体，掌握未参保群体情况，有针对性的实施精准扩面计划。

三是推展法定人群全覆盖。通过数据比对筛查出有未依法为劳动者参保缴费或选择性参保缴付的用人单位信息，通过短信提醒、发放告知书等形式敦促用人单位依法依规为劳动者参保缴费，并通畅劳动监察、会计投诉等维权渠道，贯彻确保劳动者的合法权益，确保法定参保人群仅有覆盖面积。

四是推动服务扩面。紧盯农村地区参保缴付不便利的问题，对全市935个村级就业社保平台、10个800人以上易安点低收入社保平台功能进行专项升级，充分发挥就业社保平台和协管员功能作用，构建城乡居民就近办理社保参保注册、缴费续保、待遇发给、信息查询“四个不出村”业务，全力打通服务群众参保缴费“最后一公里”。

    柳州市广播电视台记者发问：2018年10月，我市创新出台了“柳州人才新政19条”，政策实行以来，谓之才凝才工作获得了明显成效，请问今年我市将采取哪些措施推展“人才新政”更好唤起人才创意活力？

        市人社局党组成员、副局长庞瑞忠问：

今年，我们将按照市委市政府的部署要求，着重抓好以下工作：

一是推进人才政策创新。狠抓人才新政“1+16”政策体系释放新的活力。全面统合政策资源，出台乡村振兴人才队伍建设一揽子政策，切实解决问题基层和艰难边远地区引人难、育人难、留人无以问题。制定出台人才飞地政策，反对企业在人才密集地区谓之才用才，推展人才与产业深度融合。

二是精心组织重大人才项目活动。以“智创柳州 技展龙城”为主题，高质量举行“龙城人才周”系列活动，持续扩大人才品牌影响力；打造出“汇商聚智 创业柳州”品牌，创建“双招双引”联动机制，构建招商引资和招才引智工作融合前进；升级“柳子回家”工程，充分发挥好工作联络站和柳籍学子人才库起到，组织开展“柳企入高校”“柳子返柳企”专场招聘活动，靶向引进用好柳籍人才。

三是大力推进人才平台载体建设。强化创意创业平台载体建设，鼓励反对高端产业人才团队在我市创立研发机构。之后减缓推展博士后工作站（流动站）、博士后创意实践中基地、人才小高地等平台载体建设，以科技创新支撑产业高质量发展。加快人才飞地建设。增大柔性谓之才力度。相结合广西（柳州）人力资源服务产业园，反对重点企业谓之才。

柳州市广播电视台综合广播记者提问：目前，各地市即将步入2020年度保障农民工工资支付考核工作，今年也是《保障农民工工资支付条例》实行一周年，请问接下来柳州市将采取哪些措施进一步前进根治拖欠工作？

      市人社局党组成员、副局长谭立回答：

近年来，我市逐年加大根治欠薪力度，齐抓共管，把欠薪问题解决问题在源头上，通过落实涉及根治欠薪制度，切实有效减少农民工拖欠问题：全市拖欠农民工工资案件、涉及金额、牵涉到人数构建了“三个大幅下降”，欠薪存量案件实现“清零”；未发生 “三个不准”事件，基本构成了制度完善、责任实施、监管有力的治理格局，拖欠农民工工资问题获得根本遏制。

接下来，我市将采行以下措施推进根治拖欠工作，贯彻确保农民工合法权益。

一是开展贯彻实施《确保农民工工资缴纳条例》执法人员年行动。加强日常执法检查，开展因涉嫌欠薪线索源头整治“春雷行动”、根治拖欠夏季、冬季专项行动，进一步巩固根治欠薪成效。持续加大对工程建设领域市场秩序的整顿力度，全面遏止涉嫌欠薪案件线索多发频发势头。

二是强化制度建设，强化源头管理。健全清偿中小企业账款与根治拖欠协调机制。完善工资专用账户管理制度、工资保证金制度，研究制定出《条例》法律责任涉及条款权利裁量权基准，全面落实工资缴纳保障制度。完善信用体系，依法积极开展失信惩戒。

三是大力建构根治拖欠多元处置格局，严厉惩处欠薪违法行为。规范工程价款结算、项目施工过程等，加强分包合同管理，杜绝以包在代管。严苛政府项目审核和资金监管，依法及时处理拖欠争议，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，加强公共法律服务和工会法律监督，推动地方法院、检察院依职责开展根治拖欠工作。

四是推进智慧劳动确保监察建设，提升工作效能。指导各县（区）建立农民工工资支付监控预警平台，加强工资支付全过程动态监管，增强劳动确保监察“网格化、网络化”建设，完善工作信息汇聚和数据共享机制。通过以上举措压紧压实监管责任，进一步健全市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的根治欠薪工作体系，做到迎考与基础工作齐头并进，贯彻保障农民工劳动报酬权益。

  柳州市广播电视台《在柳州》APP记者发问：人社部门是重要的民生部门，人社服务关系到千家万户，直说人社部门将采取哪些举措进一步优化人社服务工作呢？

        市人社局党组成员、副局长谭立问：

近年来，我局通过减缓人社信息化建设、创意人社“一门式”服务改革、高标准推进“人社服务快办行动”等措施，有效提升人社服务水平。

在“十四五”新起点上，我局将环绕企业和群众办事的难点痛点堵点，立足系统优化、业务融合，持续为企业和群众提供更加优质高效便捷的人社服务。

一是大力前进人社服务提质增效。深入实行“人社服务慢办行动”，推展“快办”扩面提速，全面实现13个“一件事”“打包办”、23个高频事项“公里/小时筹办”，探索建立跨部门“一件事”打包揽工作机制。持续前进减证便民，全面推行证明事项告诉承诺制。建立健全人社服务标准体系。进一步优化老年人、残疾人等群体人社公共服务。

二是大力推进信息化便民服务。推动各项审批服务事项在柳州人社网上大厅实现“仅有服务网际网路”。依托各级平台提供共享服务，推动“全数据共享”。依托12333获取电话咨询服务，指导企业群众网上办事。推动实体社保卡与电子社保卡协同应用于，全面提高社保卡在政务服务、金融服务等公共服务领域的“一卡通”应用。持续推进跨省通办，实现85%的社保业务“全区通办”。

三是全面提升窗口队伍经办能力。全面实施人社政务服务“好差评”，人社政务服务好评率平稳在95%以上，实施“差评”整改工作。组织积极开展常态化练兵、多样化比武，打造出专业化经办队伍。

   “柳州1号”记者发问：市人社局在落实柳州市同步“三个责任”一体前进“三不”试点工作中，明确做到了哪些工作，今年将采行哪些举措进一步将该项工作推向了解？

        市人社局党组成员、市纪委监委派驻市人社局纪检监察组组长赖东樑问：

在试点工作探寻实践中，市人社局党组坚决扭住“责任制”这个关键，探讨“联动融合”这个动力源，着力夯实廉政建设基础，试点工作获得了坚实成效。

一是大力前进责任联动。制定出台了与驻局纪检监察组工作同步涉及办法，在人社“三重众多”决策部署、“两金一试”监督管理、“一岗双责”检查督导等方面，构建了全方位的责任联动和监督管理。

二是建构风险防控体系。环绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等重点，明确了明确防控举措，融合上访核查、巡视对系统、检查督导以及经办服务改革，进一步建构起了多维防控、动态监管的廉政风险防控体系。特别是在依托“智慧人社”强化“一门式”服务改革、人社快办行动方面，构建了廉政风险防控与人社数字化智能化建设和便民服务实践的“三方共赢”良好局面。

三是规范日常监督管理。局党组坚决每半年的组织开会1次政治生态分析研判联席会议；每半年向驻局纪检监察组汇报1次主体责任落实情况；每年积极开展1次专题检查督导和1次年终工作考核，日常监督管理深入扎实。

四是创建全新教育格局。坚持局党组班子成员每年至少为联系的党支部开展1次专题党课辅导，每年利用民主生活会积极开展1次典型案例剖析，党小组每月必学违纪违法案件通报。同时利用主题党日、“三会一课”坚实前进多形式的党风廉政教育，党员干部教育新格局日趋成熟。

【17:00 更新】

发布会到此结束。