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疑似违法、量身设定招标前提。是否有暗箱驾御举动?连日来，广西钦州市灵山县疆域本钱局出让该县石塘镇江儿口村一地块的采矿权时遭到一些竞标人的质疑。

2017年5月，灵山县领土本钱局发出通知，定于2017年5月24日9时起至2017年6月7日17时在钦州市领土资本生意网挂牌出让编号为灵矿网挂2017-2号区块的采矿权(即灵山县石塘镇江儿口村的采矿权)。该关照的第二条"竞买人要求"的第二款划定:"竞买人要与采矿权局限内的土地所有权人(或使用权人、承租人)告竣土地利用(或租用)意向和议或签订地盘使用(或租用)条约。"

"因为灵山县国土局的相关卖力人口头施展可以协调与采矿权范围内的地盘扫数权人签订土地使用条约，我才积极参与竞偏向。"来自钦州市浦北县的一位刘老板这么说。

为此，刘老板在缴纳了10万元竞买保证金并经过一系列勉力后，于2017年6月7日过程网上挂牌方式竞得该区块的采矿权，出让成交价款为110万元。

然而，出乎刘老板料想之外的工作产生了，当他兴高采烈带着相关资料要与灵山县疆域局签订采矿权成交确认书和采矿权出让条约时，灵山县国土局的相干工作人员报告他，合同没措施签，领土局也没有准备要签的公约版本，由于采矿权规模内的土地已经早就租给他人了。听到这样的话，刘老板的心凉到极点:"我前前后后为此次竞标费了那么大年华，得到的竟然是如许的复原和成效?这灵山县领土局不是在拿我们竞标老板当猴耍嘛。"

刘老板心有不甘，多次与灵山县领土局相关向导和工作人员相同交换，试图将采矿权出让公约签下来，而这种相同交流几乎成为多余和无聊的运动。2017年7月24日，灵山县下达给刘老板的一纸《信念》声称:"凭证挂牌出让布告及出让文件要求，你提交的竞买原料不全，贫乏土地利用意向和议或土地使用条约，……经研究，现信心取消你的灵矿网2017-2号采矿权竞得资格，充公人民币10万元竞买包管金。"

刘老板彻底绝望了!然则他对灵山县国土局的这种做法感到愤怒和无奈!

早在2016年5月12日，当地一位龙姓老板就与该地块的所有权人灵山县平山林场签订了一份《林地开采山土和谈书》。据知恋人流露，该龙姓老板花了很大的心思要竞买到这块地的采矿权，因而事先与地块的全部权人签订了用地同意。那么，对付这种先入为主的做法，灵山县领土局是否知晓?灵山县领土局在招投标通知的第二条"竞买人要求"的第二款中专门设定"地盘利用意向同意或地盘使用合同"这一项要求是否为了给龙姓老板"量身打造"?灵山县领土局是否有不可告人的暗箱把握算做?人们不得而知。

"要是这位龙姓老板想拿下江儿口村这块地的采矿权，而他又事先已经签署了用地同意，那么，凭据灵山县疆域局设定的对该地块的竞标条件，其他竞标者想竞得该地块的采矿权是永久不行能的事!其他竞标者充其量只是赔上一大笔保证金来玉成龙姓老板的一个个烘托!这种量身打造式的竞标行为不是拿这些无辜的老板当猴耍又是什么?"刘老板这么说。

根据我国相关法律法规，如此量身打造设定招投标条件涉嫌违法。个中，《中华人民共和国招标投标法》第十八条划定，……招标人不得以分歧理的前提限制大要排斥潜伏投标人，不得对潜在投标人实行歧视报答。第五十一条规定，招标人以不合理的条件限制或许倾轧潜伏投标人的，对潜伏投标人试验鄙视酬劳的，强迫要求投标人组成联结体共同投目的，大概限定投标人之间竞争的，责令改正，或许处一万元以上五万元以下的罚款。

刘老板还认为，每每，疆域局既然拿出该地块出来拍卖，那么如何征地，如何与土地全部权人或承租人签定和谈是国土部门的事，竞买者竞标告成后只需要交钱治理采矿权手续即可，又何必竞买者本身去跟土地扫数权人或承租人协商用地呢?这是众所周知的原理!

据相识，2017年1月19日，灵山县国土局就公布过该地块的拍卖招标看护，一位韦姓老板于2017年2月21日以150万元的价款竞得了该地块的采矿权，可是，竞得者终极无法与疆域局签订采矿权成交确认书，灵山县领土局取消了竞得者的竞得资格。对此，竞得者以灵山县疆域局违法设置签署采矿权成交确认书的条件为由一纸诉状将灵山县国土局告上法庭，今朝，此案还在审理之中。

有知情人士质疑，该地块的采矿权是否早已名花有主，而竞标运动是否只是一场掩人耳目的外貌作秀?其他竞标者是否只是充当了"陪太子读书"的角色?如果是这样，那可真是拿这些竞标老板当猴耍了，这也是极其不德行的算做。

还有知情人士流露，灵山县疆域局又故意将该地块进行第三次挂牌出让。要是真是如此，人们担心是否又会有同样的"剧情"发生呢?

来源:南边法制网

责编:于洪、可乐、海默