【热点】改革动态防城港市检察院出台多项案件管理配套制度，助推司法责任制落地实施

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防城港市查看院坚决贯彻落实中心决议摆设，紧紧围绕法律改进大局，推进法律刷新使命周全落地，努力走出一条既符合中央精神和法律纪律又具有光显特色的改进途经。该院以案件质量管理改进作为推动查察工作科学发展的主要战略举措，在司改经由中，以配套制度扶植为抓手，推动功令责任制落地实施。

定夺案件清单，规则权力界线

防城港市审查院以功令办案为中间，确定案件清单，划定权力界限，严厉落实查察官员额制和司法责任制。

为确保向导干部直接经管案件转达事情和查看官、查看辅助职员业绩考评工作顺遂开展，该院于9月份出台了《防城港市审查构造确定案件(义务)清单的意见》，案件(义务)清单是以清单罗列体式确定查察官和辅佐人员经管案件(处理事宜)的类型和局限。以办案为主的业务部分审查官，原则上试验案件量化评价;以职务犯法防备、法律政策研究、案件管理等为主的营业部门查察官，原则上尝试使命量化评价。《定见》将案件分辨为实体性办案、程序性办案、引导性办案三种类型，将113种办案类型决议为案件，28种具有司法属性的工作事件决计为综合业务部分的任务，彻底治理了什么是案件和使命的题目。进一步清楚结案件的规模是什么，以便为领导干部直接经管案件通报工作、查察官办案绩效稽核、落实责任制打下基础。

质量评查制度化，增强质量把控

近年来，防城港市检察机关探索开展案件质量评查事情，形成了具有当地特色的案件质量评查机制，通过案件质量评查轨制化建设，增强案件质量把控。

9月份，该院出台了《防城港市查看机关案件质量评查工作划定(试行)》、《防城港市查看机关案件质量评鉴事情规定(试行)》，两份《规定》要求全市两级检察院要设立案件质量评查事情向导小组和案件质量评查人才库，保证办案质量评查工作的专业性、势力性和公开性;明确评查的种类以及各类评查种类的规模和格局;清楚规定评鉴效验等第榜样;将案件共分为优秀、及格、存瑕、司法瑕疵、错案五个等次;晓畅应用评查效果体例要领。评查和评鉴效验应凭据查察官、检察副手职员的职责区分责任，纳入司法档案，促进审查官搞妥案。案件质量评查小组做出的错案评鉴意见将记入干警的功令档案，作为评价审查官、查察辅佐人员办案质量的主要依据。设立案件质量评查和检务督查事情衔接机制，在案件质量评查经由中要是发明有违纪、违规现象，由案管部分移送纪检部分依法依规惩罚。直至今朝，尚未启动过该项机制。

2016年以来，全市共对392件案件举办质量评查，为进一步提高案件质量确立坚忍的轨制保障。

索求流程监控，打造监管体系

2016年，防城港市审查院案管部分结合“规范化建设年”活动，积极探索工作新阶梯，找准工作切入点，深入推进案件流程监控工作，取得优秀效果。全市案件流程监控事情的广度、维度、密度，均走在全区火线，自治区检察院案管处还将该院制作的流程羁系请示以看护情势下发至全区各院案管办进修交换。为加强对全市查看机关法令办案工作的监视治理，进一步规范法律办案行为，促进公平、高效司法，凭证有关执法规矩，市检察院案管部门起草制定了《防城港市检察机关案件流程监控事情规定(暂行)》。《规定》共27条，首要内容有:一是总则性划定，包括流程监控的概念和职责分工;二是流程监控的主要内容，主要是清楚重点监控的首要要害和具体内容;三是流程监控的首要措施，主要是晓畅流程监控中发明题目、管理标题的途径和要领等，四是流程的纪律要求。

创设法令档案，美满稽核机制

为严正审查职员司法责任认定和追究，美满查察官业绩稽核机制，促进严峻、规范、公正、文明法令，结合审查工作实际，防城港市查察院案管部门起草制订了《防城港市检察讼事法档案办理措施》，以完善监视问责机制。

法令档案共记录查察官的小我底子情形、营业素能、办案业绩、惩戒情况、职业操守等模块，周全回响审查官办理案件的数目、质量、从命、效验，确保查察官办案环境全程留痕。检察官基本情形由政工部门负责提供;检察官办案业绩环境由统一营业应用体系主动天生与审查官自评自报相结合的方法形成;营业素能由检察官自行填写，政工部分查核;职业操守情形由监察部分填写。对查察官治理案件开展质量评查、办案流程羁系等情况，由案件管理部分实时将相关原料移交功令档案管理部门归入其法律档案。检察官获奖荣誉、职业培训、营业研修环境由查察官自行填录，报政工部门查核后，实时移交法律档案办理部门归入其司法档案。检察官遵从司法办案纪律和惩戒环境，由监察部门供应。

司法档案力争全面反映检察官年度司法业绩、法律作风和功令纪律情况，是业绩考评、晋职晋级、奖惩的重要依据。(温松运)